中国民航飞行学院洛阳分院停机坪上的教练机

洛阳北郊机场鸟瞰

　　央广网河南分网消息 据大河报报道：600万人次，这是10年后，洛阳航空旅客吞吐量将突破的数字。不仅如此，洛阳北郊机场还有更大的“野心”,货邮行吞吐量5万吨；构建以洛阳机场为核心、通达全国大部分省会城市和经济重要城市的4小时航空交通圈；辐射中原城市群的2小时地面交通圈。洛阳航空港经济区呼之欲出，洛阳如何发挥自己的经济、地理、交通、文化等优势，借势航空港经济区，乘“机”起航。

　　今日，我们共同关注洛阳航空港经济区之机场建设篇，详解洛阳机场建设与航线规划。

　　【曾经】全省唯一洛阳机场盛极一时

　　据了解，1987年10月4日，洛阳机场建成通航。“当时的洛阳是全省唯一一个具备航空运输条件的城市。”据洛阳市人民政府口岸办、综合交通建设协调办公室主任张耀民告诉记者，在此后的三年时间里，洛阳机场先后开辟了洛阳至广州、北京、上海、南京、西安、福州、香港等航线。

　　一直到2012年，作为中西部地区唯一的地级市一类航空口岸，洛阳北郊机场的国内通航点有13个，地区通航点有1个（香港）；尽管为河南省重要的空中交通枢纽，是国家一类航空口岸，但并没有固定的国际通航点。

　　【现在】航班、客流不稳成发展硬伤

　　“洛阳机场作为支线机场，每条航线都处在市场培育期，航班和客流的不稳定暂时成为机场发展的硬伤。”据洛阳市人民政府口岸办、综合交通建设协调办公室主任张耀民介绍，现在洛阳机场飞往北京的航班已经取消一班，变成一天两班，甚至有时减少为每天一班。此外，起飞时刻不准确、航班航线临时取消等都制约了洛阳机场的发展。“曾有业内人士称，洛阳机场航线布局缺乏战略眼光，没有考虑机场的长远发展。”张耀民说，特别是洛阳机场自华夏航空退出，再没有寻找到航空公司开通成都航线。

　　对此，张耀民称，西南地区乘客出行主要是通过成都双流和重庆国际机场进行中转，而从郑州每天飞往成都的航班密集而且票价居高不下，原因之一就是可观的客流量。这意味着，只有保证了一定的运力密度和航线网络，才能有持续的客源。“这也是导致洛阳市的航空市场无话语权的一个主要原因。”

　　对此，对洛阳机场尚未通航的城市进一步分析可以看出，除去不适合开航的省会城市，全国还有成都、济南等22个未通航城市，而在2012年机场旅客吞吐量1000万以上的城市（21个）中，除去省会城市和直辖市，还有3个城市尚未通航。

　　洛阳民航机场建设“三部曲”

　　2014-2015年

　　航空旅客吞吐量突破100万人次，货邮行吞吐量达到3000吨；扩大洛阳一类航空口岸开放，实现“十二五”期间对外籍飞机开放；启动第二条跑道的前期规划工作，以便实现通用航空与运输航空功能的相对分离。

　　2016-2020年

　　航空旅客吞吐量突破300万人次，货邮行吞吐量达到10000吨；同时，与年旅客吞吐量1000万人次以上的国内主要城市通航；与日韩及东南亚、港澳台等开通国际（地区）包机航班。

　　2021-2030年

　　航空旅客吞吐量突破600万人次，货邮行吞吐量达到5万吨；构建以洛阳机场为核心、通达全国大部分省会城市和经济重要城市的4小时航空交通圈和辐射中原城市群的2小时地面交通圈。

　　【未来】洛阳民航潜力巨大将分近、中、远“三步走”

　　数据显示，从2007年到2012年洛阳机场发展迅速,2012年，更是完成旅客吞吐量近72万人次，创洛阳机场通航以来最高记录；运输航班起降211798架次，同比增长6.9%，但同年货邮吞吐量1060.8吨，同比降低8.4%。据业内人士分析，近几年旅客吞吐量的变化是由多种主观因素造成的，并不能实际反映未来机场吞吐量的增长规律。对此，参与编写规划的九鼎德盛城市发展研究院董事长、博士张保盈表示，洛阳机场具有充足的客货源优势，洛阳民航的快速发展与否关键在于政府的支持力度。

　　此外，《洛阳机场周边航空港经济区建设专项规划》指出，洛阳将通过近、中、远三步走的发展战略推动洛阳民航经济的发展，其中近期规划指出，到2015年洛阳机场旅客吞吐量将突破100万人次，而到2020年这个数字将翻两番。对此，张保盈表示，由此可以看出洛阳民航发展的潜力巨大，一旦体制与机制理顺，洛阳民航将进入可持续的快速发展轨道。

　　【战略】依托现有基础打造“一主两翼”产业格局

　　《规划》显示，2012年洛阳机场的旅客吞吐量为72万人次，起降架次为21万架次，实现了运输航空和航空培训的两翼齐飞。这也意味着，洛阳机场面临新的发展机遇，即依托现有的产业基础，积极拓展新兴的产业领域，逐步打造以运输航空为主体，以飞行训练和通用航空为支撑的“一主两翼”产业格局。

　　张保盈表示，运输航空是洛阳民航业发展之本，洛阳市应充分利用豫西、晋南、陕东区域唯一的一个一类航空口岸的区位优势，深入挖掘现有潜力，并借助洛阳市丰富的旅游资源和深厚的佛教底蕴，不断提升机场的业务量。

　　“洛阳分院已成为中国民航飞行学院中规模最大、业务最齐、培训能力最强的飞行训练分院。”张保盈指出，洛阳应立足于现有基础，巩固和壮大洛阳分院的培训实力，形成国内知名的航空培训展览。同时，通用航空还应重点发展通航运营、通航服务、通用飞机研发制造三大业务，并在此基础上，依托洛阳飞行培训需求，构建培训类通用飞机的研发制造高地。□记者杜一格樊雪婧通讯员陈彬文记者王亚鸽摄影