央广网河南分网消息 据商丘日报报道：2012年8月，喜讯从郑州传来：省政府印发豫政〔2012〕72号文件，正式批准商丘为中原经济区承接产业转移示范市。2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，其中19次提到商丘，将商丘列入“中原经济区与华东地区合作交流的东部门户”，为商丘建设承接产业转移示范市提供了千载难逢的历史机遇。
一年多来，商丘市围绕承接产业转移，大力实施对外开放战略，科学采取“拿来主义”，努力实现“无中生有”，实施“东张西望”行动纲领，着力在“两不三新”上示范、在载体建设上示范、在创新提升上示范、在集群发展上示范、在环境优化上示范，通过建设承接产业转移示范市，实现了变边缘为前沿、变传统农业地区为新型工业地区，经济社会发展表现出好的态势、好的趋势和好的气势。
在“两不三新”上示范
商丘要实现富民强市，必须要在坚持耕地面积不减少、粮食产量有增加、巩固商丘国家粮食核心区地位的前提下，把工业做大做强做优。
近年来，商丘市坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的路子，为传统农区“三化”协调科学发展探索路子。
确保粮食产量有增加，商丘市始终把保农业、保粮食放在重要位置。特别是今年在遭遇春季低温多雨、秋季高温干旱等不利天气影响的情况下，全年粮食产量再创新高，达到了128.83亿斤，实现连续十年增产、八年超百亿斤、三年稳定在120亿斤以上。
确保新型工业化有发展，商丘市着力打造“一谷三城六基地五中心”，走新型工业化的路子。目前，全市规模以上工业企业已达877家，1至10月份累计完成工业增加值427.1亿元，同比增长16.3%，增速在省辖市中居第4位。
确保新型城镇化有突破，商丘市按照“一核两翼组团发展，四位一体统筹推进”的指导原则，积极构建中心市区、县域城区、重点镇区、新型社区四级城镇体系。2013年，全市城镇建成区面积达到110平方公里，城镇总人口达到109万人。
在载体建设上示范
载体建设是承接产业转移的基本依托。商丘市始终把产业集聚区作为区域经济的增长极、弯道超车的加速器、招商引资的大平台、工业转型升级的突破口、培养识别干部的主战场，按照产城融合、“四集一转”、“三规合一”的要求，积极实施产业集聚区建设提升年活动，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升级，抢占产业发展制高点，补齐短板，完善功能，推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
我们抓住省政府对产业集聚区进行规划修编的机遇，将11个产业集聚区规划面积调整为286.4平方公里，新增129.8平方公里。目前全市11个产业集聚区建成区面积达到106.87平方公里，累计完成固定资产投资2000亿元，已入驻“三上”企业（单位）743家，全部从业人员39万人。
在创新提升上示范
一年来，商丘市研究创新思路，探索灵活多样的发展新模式，围绕培育产业集群来承接产业转移，在承接中转变、在承接中调整、在承接中提升、在承接中增效，以承接促产业转型升级，以承接促经济发展方式转变。
商丘市始终把招商引资作为以不变应万变的治本之策，主攻长三角，紧盯闽浙粤，以开放促发展、促转型，提高招商实效，重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目，着力打造内陆开放高地。
完善招商机制，继续把各县（市、区）每年至少引进一个投资3亿元、当年到位资金超过50%的工业项目作为基本任务，把引进5亿元以上、当年到位资金超过50%的工业项目作为评先评优的条件。
近年来，商丘市同中国食品工业协会签订了战略合作协议，在承接食品产业转移、建设新型食品工业示范园建设等方面加快深度合作步伐；与省发改、财政、工信等多个省直厅局进行了对接，积极争取优惠政策、项目布局等方面的支持；与驻豫银行机构签约了战略合作协议。
在集群发展上示范
集群发展是产业集聚区的核心特征，也是建设承接产业转移示范市的重要标志。商丘市始终坚持把培育产业集群作为承接产业转移的关键举措，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”思路，每个产业集聚区重点发展1—2个主导产业，围绕主导产业完善产业链条，以“招大引强”为抓手，引进上下游项目，提升产业关联度，提高产品附加值，提高规模经济效益。
同时，努力提高产业集聚强度，把好项目准入关、投资强度关和环境评价关，注重节约集约利用资源，走可持续承接的发展路子，培育出纺织服装、超硬材料、制冷和耐热材料、生物制药、农副产品加工等主导产业，形成了“软、硬、冷、热、苦、甜”等产业特色。软，主要指夏邑县、虞城县的纺织服装产业；硬，主要指柘城县的超硬材料产业；冷，主要指民权县的制冷产业；热，主要指商丘经济开发区的耐热材料产业；苦，主要指梁园区的生物制药产业；甜，主要指商丘市的农产品加工产业。
在环境优化上示范
商丘是“三商之源”，素有亲商、富商、安商的传统。商丘市始终把优化发展环境作为承接产业转移的生命线，倾力打造“低成本、高效率、无干扰”的 “商丘环境”。
商丘市在全省率先建成使用行政效能电子监察系统，将“党务、政务、村务、厂务、事务”公开全部纳入其中，建立三级行政服务网络，实行服务承诺、限时办结、联审联批，提升行政效能；深入开展了以“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”为主要内容的“三治三提”专项活动，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，发展保障能力进一步增强；对产业转移项目坚持做到“五个一”，即一名领导牵头，一套班子联系，一个部门负责，一套方案实施，一条龙开展受理、代理、办理服务，以良好的环境大力增强承接产业转移竞争力。
持续优化政策环境和社会环境，积极探索土地供应、能源保障、金融支持、人力资源培训等有效途径，努力营造亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，确保转移企业转得来、接得下、留得住、发展得好。
短 评
建设承接产业转移示范市，重在示范，难在提升。
回首即将过去的2013年，商丘建设承接产业转移示范市迈出了坚实步伐，市委、市政府团结带领全市人民，紧紧把握“持续求进、好中求快”的总要求，着力在“两不三新”上示范、在载体建设上示范、在创新提升上示范、在集群发展上示范、在环境优化上示范，经济社会发展呈现出好的态势、好的趋势和好的气势，交上了一份漂亮的答卷。
建设承接产业转移示范市，使命光荣，责任重大。
为了扩大成效、提升品位，市政府10月份印发了《商丘市产业集聚区发展三年提升行动计划（2013-2015）》，明确提出实施“千亿工程”和“四倍增计划”，通过三年努力，全市各产业集聚区综合实力明显增强，在全省综合排序位次明显前移。
战鼓声催，马蹄声疾。让我们积极行动起来，乘十八届三中全会东风，以昂扬向上的精神、攻坚克难的锐气、脚踏实地的作风，进一步提升产业集聚区建设水平，着力招商选资，着力招大引强，着力完善产业链条，着力壮大产业集群，在更高层次、更好质量、更大规模上建设承接产业转移示范市，继续走好“两不三新”“三化协调”科学发展路子，为加快商丘跨越发展、构筑中原经济区东部战略支撑做出新的更大的贡献。
他们 舍家的团聚 争国的荣光
