日前，广西壮族自治区教育厅厅长余益中召集全区教育专家，研究如何实现区域内义务教育均衡发展。

    余益中分析说，广西义务教育实现了普及，但是巩固提高和均衡发展的任务还相当艰巨。一是能上学的问题基本解决了，但上好学的问题已经成为突出矛盾；二是高素质教师队伍建设已经成为农村学校迫在眉捷的事情，但由于体制、机制、观念、投入的原因，建设这支队伍的困难很大；三是社会流动量的增大，寄宿制学校的建设和管理、“留守儿童”的教育和管理等问题日益突出；四是学校硬件建设基本达到了国家现阶段的标准要求，但是包括学校管理在内的学校软件建设问题也随之突现出来；五是随着免费教科书的提供，免收学杂费、补助公用经费、补助贫困生生活费等政策的推进，改善学生的生活质量的问题又成为突出问题；六是随着素质教育的推进，学生的体质、体能不高的问题也随之突现出来；七是随着教育公益性质不断强化，政府对教育的投入不足问题也随之突现出来。

    余益中提出，破解义务教育均衡发展难题，首先要研究义务教育发展中的这些矛盾，想方设法研究怎样才能较好地缓解矛盾，解决矛盾。广西要设立专门的科研课题，在十个方面取得研究突破，为教育行政决策服务。

    一要研究国内和国外义务教育均衡发展的理论体系和实践成果，借鉴他人之长；二要制定广西义务教育均衡指数，要使均衡发展有观测点；三要对广西义务教育均衡发展做出预测，便于对推进均衡发展进行过程管理和目标调整；四要制定广西义务教育均衡发展战略，按计划逐步实现目标；五要制定广西义务教育均衡发展的评价体系，通过评估的导向来促进均衡发展目标的达成；六要制定广西中小学教育技术装备标准体系，使薄弱学校教学硬件水平能达到合格标准；七要通过公平的资源配置实现义务教育均衡发展，把闲置资源盘活；八要制定广西义务教育均衡发展的行动方案，提出具体实施的工程和项目，使均衡发展的推进有工作载体。

    余益中还强调，理念必须先行。义务教育均衡发展的理念必须尽快在教育战线树立起来，这是实现均衡发展的关键所在。