不知道有多少人用过政府部门的服务热线，经历怎么样？最近，有听众向河南广播电视台私家车999反映，他们小区被噪音困扰多年，向郑州市长热线反映多年得不到解决。事实真的如此么？记者也做了体验，果然体验到了一波技术含量很高的服务热线之间的相护推诿。
丧葬演出扰民，投诉热线没一个部门治理
郑州的王女士上周向999反应，她家附近的小区，近年来，经常有隆重的丧葬演出，不仅噪音大而且持续时间长，往往从晚上七八点，演到半夜十一二点，即使家里关上窗户也能清晰的听到。“只要有老人去世，都开始唱戏，而且唱的是那种对台戏，都打擂的那种，噪音特别大。这就没完没了的，唱到晚上12点，早上6、7点，他有那个出殡还接着唱。 ”
王女士说，她和其业主多次向郑州市长热线、郑州市城管局、郑州110投诉，演出频次却越来越频繁，声音也越来越大：
“我们住在这受这种困扰，我们家搬到这快十年了吧，他一直有唱戏，打那个市长热线12345，人家就把你电话记一下，该唱还是唱，没有结果。那门口就是派出所，你报案都没有用。人家那时候高考的时候，怎么反映都没有用。有一次他这的人说，那就是他这的风俗，不能管，也管不了。我们在市中心啊靠近东区，这么美的环境，你说弄这个简直是让人不能接受吧。”
而这种在农村都在被限制摒弃的丧葬演出，在省会郑州却存活多年，居民被干扰多年，投诉多年，却有越演愈烈的趋势。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，可以处二百元以上五百元以下罚款。郑州市的各个相关职能部门是如何依法履职的？服务市民的热线又起到怎样作用？记者也进行体验。
10月29日晚九点，记者按照王女士的线索，果然在金水区某小区门前看到一个长十多米的灵堂，这灵堂占据了人行道。灵堂前后，还有两个宽5米左右的大舞台，占据慢车道和部分快车道，两个舞台的演员像在打擂台，都在通过更大的声音来压制对方的声音，四组硕大的音响将让这演出一公里外动能清晰听到，而这出四周全部是密集的住宅小区。
9点半，记者拨打12345郑州市长热线。接线员表示在这之前已经收到其他居民投诉，已经联络相关部门处理。而记者在现场观察，并未看到任何执勤人员前来干涉，演出声音还是一浪高过一浪，16分钟后记者再次拨打市长热线，接线员却表示让记者直接和郑州市城管热线联系
工作人员：您联系郑州市城管局。
记者：那你们联系过城管局了没啊？
工作人员：之前没有群众反映过这个路段有唱戏的问题。
记者：你确定吗？麻烦你再查一下。
工作过人员：确实没有，查过了。
记者：我16分钟之前给你们打过市长热线，反映过这个问题，你们市长热线没有登记吗？
工作人员：当时告诉您正在处理中么？
记者：对啊
工作人员：奥，这边正在电话联系相关处理单位。
记者：我想问一下我现在投诉结果进展是什么样的？你们做了哪些工作，相关部门是怎么回复的？
工作人员：我们这边还在联系城管局这边，还没有得到回复处理结果。
记者：你们市长热线什么时候能给我一个答复？你们是准备让他们演完呢吗？
工作人员：不是，这得看金水区政府这边什么时候回复。
记者：这个事儿归谁管啊？
工作人员：金水区的城管局。
记者：哦，那就是你们联系了金水区城管局，然后16分钟城管局并没有给你们任何回复是吗？我可以这样理解吧？
工作人员：我们暂时还没有收到回复。
记者16分钟前的投诉到底有没有转给城管部门呢？投诉处理进展如何？记者重新又向郑州市城管热线投诉，热线工作人员称，他们没有接到这一区域的投诉记录：
记者：边上大戏已经唱了一个多小时了，不知道你们那边有没有接到相关投诉啊？
工作人员：没有~
记者：没有接到市长热线转过来的电话啊?
工作人员：没有~
记者再次投诉，郑州市城管热线的值班人员却表示：噪音不归城管治理！
工作人员：噪音扰民咱没有职能啊。
记者：噢，你们也没有职能是么？
工作人员：占人行道或者占慢车道了，咱可以通知他，不让那个……但是噪音这块咱没有职能……
记者：那他们现在就在占道啊！摆了很大的台子。
工作人员：我说的占道属于占道，经营这一块在咱这了。
记者：占道是可以的么？
工作人员：它属于……
记者：占道演出是可以的吗？
当然不可以，但是我说的是占道经营。
记者：占道演出可不可以？
工作人员：我不清楚，噪音扰民这个问题不在咱这。
根据2018年郑州市颁布实施的《郑州市城市管理综合执法办法》，城市管理综合执法部门具备对社会生活噪声污染的行政处罚权和对侵占城市道路的惩罚权。随后记者表明正在采访，希望得到正式回复，而这位值班工作人员马上表示，稍后将会联络下属郑州市金水区城市管理行政执法大队做出回应。而金水区城管执法大队随后给出明确答复，丧葬演出占道，噪音扰民属于民俗，他们不管：
工作人员：演出占用人行道。
记者：对，已经演了两个小时了快。
工作人员：丧葬演出是吧？
记者：应该是丧葬演出。
工作人员：那咱们这边没有强制性措施。
记者：就是演出占道，你们是没有强制性执法权限的？
工作人员：他这种情况和那种情况不一样。
记者：如果不是丧葬演出呢？
工作人员：直接打110报警啊！
记者：所以说咱们城市管理局对人行道上的演出是不做管理的是吗？
工作人员：占道经营，你肯定管的呀，你直接都摆到人行道上那肯定不行。
近日，中央农办、农业农村部、中央精神文明建设指导委员会等部门联合出台《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，对要求农村对红白喜事采取约束性措施。而作为国家中心城市的郑州，却在市中心一二再再而三出现丧葬演出，扰民多年无人治理。这样的传统民俗，应该被宽容谅解还是应该被治理？中原治安研究中心研究员崔向前说：
“我们可以把它看成不文明行为实际上，已经存在十年了，你这种情况如果还不管，我们现在已经国家中心城市了，应该提升城市品质和城市形象。不禁止你搞丧葬活动，红白喜事这都可以理解，但是你不能过分的侵扰别人的正常生活，尽量把这种陋习向好的方面转变。政府呢也应该引导都市村庄村民的祭奠方式向现在文明的祭奠方式转变。应该引导市民移风易俗。”
同时，崔向前表示，如果城市治理中，政府各个部门之间相互推诿，热线不热心，遇见难啃的硬骨头规避自身职责，不担当，不作为，最终损失的还是政府的公信力：
“像市长热线这种制度，他能不能形成长效制度就看他有没有生命力了。他能不能执行下去，能不能始终保持他的公信力，保持他的权威性，让老百姓打了之后感到有用，下一次还打。怎样来树立政府公信力，来形成权威的问题。你现在执法不力，专拣软柿子捏，碰到难点就回避，就逃脱，推诿，最终流失的是政府权威。”
