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　　我们必须承认：从某种意义上讲，河南确实落后了。只有先看到中部的“塌陷”现实，填补了塌陷，才能谈崛起！昨日，为期两天的中原经济区发展高层论坛在开封落下帷幕，来自全国的专家、学者对河南的发展状况做了批判性的“揭示”。不过，他们不仅说出了听起来有些逆耳的“告诫”，还切切实实地提出了河南应该以什么样的新思维，去面对新一轮的挑战，占领经济发展的高地。　　全国21个国家层面的经济区域，南边有了，西边有了，东边有了，北边也有了，唯独地处中部的河南，缺少国家层面的经济区。昨日，“中原经济区发展高层论坛”上全国专家、学者发出“河南有被边缘化危险”警示，在网友中引发热议。

　　农工党中央经济委员会委员、上海华东师范大学社会发展学院院长、教授丁金宏

　　先填补塌陷才能崛起

　　“我觉得河南从某种意义上讲确实落后了，比如经济指标，如果在全国排在16名之后那就相对落后了，如果排在25名以后那是绝对落后了。而河南的人均经济指标，大部分都在15名之后。”丁金宏说，面对中部崛起，我们必须首先看到中部的塌陷，只有先填补塌陷才能谈崛起。

　　如何填补塌陷？我们经常说河南落后的原因是：人口多、农业比重大，可是，6000万以上的人口大省除了河南还有广东、山东、四川、河北、湖南等，农业大省除了河南还有山东、黑龙江、江苏、四川等，它们难道都落后吗？

　　我们不要总是拿“大”来说事，重要的是在大的基础上实现强。一方面要靠内在的增长，另一方面，要靠外部填补。想通过内在增长超过别人，首先要比别人付出的多，投机取巧是不可能的；其次要有更高的效率；最后要有更好的策略。

　　外部需要补什么？我认为，要补三个东西。

　　一是补区位的缺陷。不要把西部作为竞争对手，要跟沿海地区看齐，考虑怎样贴近和走进国际市场，缩短和沿海地区的差距。

　　二是要补城市的缺陷。河南的城市与中部其他地区的省市相比，没有太多优势。因此，要做强中心城市，特别是要把郑州做大，同时做强城镇体系。现在，大家都在谈论郑汴一体化，甚至郑洛一体化，我觉得这条道路还非常远。一体化可以做，但最重要的是把各自做大，比如郑汴一体化短期内要把联通关系做好。

　　三是补文化的缺陷。河南是文化大省，有深厚的积淀，有辉煌的过去。但我们的观念落后，教育不先进。如果文化大省只活在过去，就几乎是一个虚伪的问题。所以，我呼吁河南倡导自下而上的中原新文化运动，要让现代教育惠及新公民，至少从儿童做起，让时代精神激励新的发展，让优秀传统焕发新的光芒。

　　中央党校经济学部主任 赵振华

　　新道路要有“中原特点”

　　赵振华教授说，我们提出中原经济区的战略构想，要发展经济，还必须有自己独特的思路，河南应该走具有中原特点的新型道路。

　　“新”在何处？首先，要走有中原特色的新型工业化道路，这必须处理好五大关系。一是工业和农业的关系。传统的工业和农业的关系是通过牺牲农业、牺牲农民的利益来发展工业、繁荣城市；而新型的工农关系应该是工业和农业相协调，城市和农村相协调。二要通过新型的工业化道路带动新型的服务业。三是走工业和环境相协调的道路。四是新型的产业和就业之间的关系。中原经济区和其他经济区最大的不同是人口密集，如果不能有效地解决劳动力的问题，社会是不稳定的。五是工业和城市化的关系。六是要处理好工业内部的关系，培育大的企业，把大的做强，同时大力发展小企业，充分解决就业问题。

　　中原经济区还要走出一条有中原经济区特色的城市建设道路。现在我国的城市建设单一化、简单的复制倾向比较严重。而中原经济区恰好具有自己的特色。开封、洛阳、安阳、许昌都是古都，在城市建设过程中能不能设计出自己的特点，体现出更多历史特色和文化特色？

　　九三学社中央原副主席、农业部原副部长

　　洪绂曾

　　“新农业特区”河南是首选

　　洪绂曾认为，正是河南在农业方面具有不可替代的优势，在下一步的发展中，还要依托农业。如果发展中国农业特区，河南可以作为首选的第一高地。不过，此农业非彼农业。

　　“发展经济，不一定非要都瞄准高楼大厦。”洪绂曾说，中国需要农业高地，需要有农业特区来引领大农业的发展。河南有可能、也有必要建成中国的农业高地。

　　毋庸置疑，农业现代化在河南未来的经济发展中必须占据重要地位。所谓现代农业，就是要跳出传统的思维方式。一要做大做强以粮食为重点的大农业，包括林业、牧业等；二要构建产销一体化的产业。

　　我们提出以河南为中心的中原经济区，它的重要特点之一应该是拥有优越的农业资源禀赋。在河南建立农业高地，首先必然会带动周边地区，构建更大规模、更高层次的粮食、食品和现代农业基地，培育粮食稳定增长，经济大幅上升，民生迅速改善的可持续发展区域。

　　但作为特区，首先要有良好的区位和定位，有良好的产业基础，有内引外连的机制，有精英的人才团队，更重要的是要有国家全方位扶持。河南和中原经济区建成中国农业的第一高地或特区，国家要提供强有力的政策与资金支持。

　　国家发改委国土和区域经济研究所副所长

　　肖金成

　　中原经济区要靠合力

　　“我们提出的中原经济区，其实是一个规划的问题。”肖金成说，从2006年至今，国家批准的规划有一个共同特点就是跨行政区，其中包括跨省的和省内跨地级市的。“十二五”或者未来一段时期内，国家的区域规划将加大空间尺度，重点是跨省或地区的。这样才能打破省和省之间、地区和地区之间的行政壁垒，提升整体经济实力。

　　具体到中原经济区，实际上应该以中原城市群为核心。下一步，城市群之间要进一步加强凝聚力，通过规划加强合作，加强综合的市场竞争力。过去是靠单个城市，单个城市互相之间会竞争，甚至是恶性竞争，将来城市群要形成合力，要形成整体的竞争力。以郑州都市圈为中心，向周边辐射，把基础设施建设好，使中原城市群发挥带动和引领作用，带动整个河南健康、可持续地发展。

　　清华大学政治经济研究中心国家发展战略部主任 韩建方

　　“三化”协调河南“机遇大”

　　作为论坛的“压轴”发言人，韩建方教授说，城市化是今后国家发展的主旋律，但如何实现城市化？过去30年靠的是投资拉动，留下不少“后遗症”，如城乡差距、耕地减少等。这种发展模式是我国经济建设过程中的一大“心病”。

　　这是河南的机会。中原经济区在定位时，就应该明确要走一条新型的城市化道路：从根本上解决城乡良性发展问题，在城市化的同时同步实现农业现代化、农村现代化（简称三化），确保粮食生产耕地面积不减，人口永久性地转移，农民人均耕地面积和收入得到大幅度提高。

　　这种模式不可能产生于经济发达的东部地区，因为那里的农业已被乡镇企业分割得支离破碎了。也不可能产生于西部地区，因为农业自然条件比较差，经济发展的总水平又偏低。重任自然落在河南的头上。

　　如何找到一条高效率、低成本的发展道路？河南本身的资源属性已经成熟，一条城市化发展的新路是可以设计出来的。“政府可以去国内研究机构、政府的各级智库中寻找软科学供应商，不惜花大价钱买到解决具体问题的方案。”

　　还要重点关注省内的资源配置问题，打破18个地市各自为政的局面。建议在省内规划6个跨市的经济区，有差别、有侧重地进行特色化重点建设。其中包括新乡、开封、郑州在内的大郑州新经济实验区，豫西重化工和先进制造业经济区，豫北经济区，豫中食品、煤电有色产业基地，豫南城乡一体化实验区，豫东现代农业实验区，这是中原经济区的有机组成部分。只有把河南自身规划好，才能产生出巨大的成长动力，辐射和带动周边城市的发展。

　　近几年，国家区域经济发展规划不断完善，先是长三角、环渤海等“八大经济圈”也陆续划定。去年以来，13个区域发展规划相继上升为国家战略。在这个国家经济发展战略中，河南面临被边缘化危险。

　　在这样的形势下，地处中部的河南应该如何定位、如何发展？在中部崛起中，河南应该充当什么角色、担当什么责任？这是当前我省经济社会发展最紧迫、最现实的重大问题，更引起了全国社科界以及社会各界的高度重视。　　

　　6月8日，中原经济区发展高层论坛在开封开幕。与会的全国社科界专家、学者认为，从全国省级各项经济指标上看，河南已成为全国的“洼地”，去年以来，13个区域发展规划相继上升为国家战略，在这个国家经济发展战略中，河南面临被边缘化危险。对于原因，有学者认为，一方面是河南本身创新思维不够，不善于推出新概念。另一方面，就是国家有关部门对河南的发展重视不够，对河南的发展研究不足，支持较少。专家学者们对河南这一评价，在令我们震惊、不解的同时，也令我们清醒和奋进，因为专家学者们敢于表达“负面”的看法，这样的看法能够直接与公众见面，这已经让我们看到了希望。

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