央广网河南分网消息 从2014年年初新三板扩容至今,不到两年的时间,新三板挂牌企业的数量,已经将A股30年累计的上市公司数量远远地抛在了身后。而眼下,数千家排队候审的企业,一不小心,也形成了一个不小的“堰塞湖”。大河报记者统计发现,从国家层面给予新三板市场的政策红利,到地方政府给予挂牌企业的财政补贴,在多层级的政策“灌溉”下,成就了这一片肥沃的土壤。

　　少则几十万,多则一百万,各市地“慷慨解囊”

　　眼下,新一波新三板的补贴政策正在陆续出台。

　　10月27日,郑州对外发布《郑州市财政支持稳增长调结构促双创增动力十六条实施意见》,其中对成功挂牌新三板的企业的奖励政策重新进行了明确,给予一次性20万元奖励;对利用债券或票据融资的企业,给予募集资金1‰、最高不超过50万元的奖补,期限暂定5年。

　　在稍早的8月份,《新乡市企业“新三板”挂牌工作3年行动计划》(下称“3年行动计划”)获批,并从当日起正式实施。按照3年行动计划要求,新乡市“新三板”挂牌企业2015年达到10家,力争达到15家;2016年达到30家,力争达到35家;2017年达到60家,力争达到70家。对企业挂牌“新三板”的奖励补贴,从去年的每家企业50万元增至100万元,加上县(市)、区政府的二次奖励,挂牌企业得到的补贴总额最高可达150万元。

　　而对于3年行动计划实施前已获得市财政奖励,且奖励资金低于100万元的“新三板”挂牌企业,由市财政按照奖励政策予以补齐。

　　据不完全统计,河南省内包括焦作、濮阳、平顶山在内的多个市地对于新三板挂牌企业的奖励也是50万。而鹤壁、漯河等市地给出的奖励则为100万。政策红包还是很有效果的。数据显示,截止到今年10月26日,河南省新三板挂牌企业的数量为153家,其中,郑州、洛阳、许昌、新乡名列前四。

　　你补我也补,挂牌企业享受多重补贴

　　其实相比地市一级,各县区的奖励不仅毫不逊色,反而更为丰厚。

　　以内乡县为例,其在今年5月出台的《内乡县人民政府关于加快培育重点工业企业的意见》中明确提出,对于新三板挂牌企业,给予100万奖励。

　　与之相比,郑州高新区的奖励政策更显出“叠加”的特点。数据显示,在郑州的60家新三板企业中,高新区就占了38家。据其相关人士表示,根据相关政策,郑州高新区企业新三板挂牌不但可以享受郑州市的政策奖励,也可以获得郑州高新区的100万奖励。而据记者了解,从2008年以来,郑州高新区在此方面的投入已经超过4000万。

　　但也有不少县区搞起了递进式加阶梯式的补贴奖励,似乎更具针对性。以洛阳高新区为例,其对于计划挂牌“新三板”的企业,通过在高新区上市工作主管部门备案的、具有证券从业资格的中介机构辅导并完成改制的企业,管委会给予一次性奖励20万元;通过券商内核后,管委会一次性奖励每家企业20万元。对区内前5家挂牌“新三板”的企业,管委会一次性奖励每家企业80万元;对第6家至第10家挂牌“新三板”的企业,管委会一次性奖励每家企业70万元;对于10家之后挂牌的企业,管委会一次性奖励每家企业60万元;从“新三板”成功转板,视同在境内外成功上市,管委会按上市支持政策予以差额奖励。

　　然而这还只是直白的补贴奖励,而从省里到地市再到县区,对于新三板企业包括税费支持在内的各种政策更是不胜枚举。

　　改善市场,一大波政策红利正在袭来

　　相比于地方的财政支持外,国家层面对于新三板市场的政策更值得关注。

　　就在本月,新三板即将迎来第二波政策红利期的消息成为各大媒体关注的焦点。有消息称,证监会层面全面支持新三板市场发展的文件即将公布,该份文件包括分层等制度安排。这将是证监会层面首次发文对新三板发展做出全面部署。

　　其实,自新三板扩容以来,来自国家层面的政策就不断地推出。

　　自2013年国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》到今年9月26日,国务院办公厅印发的《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》,在各种文件中,充分发挥新三板的融资等作用,加快完善新三板市场,建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。

　　但就目前来看,与挂牌企业数量持续激增形成鲜明对比的是,新三板二级市场的成交情况十分不稳定。

　　相较于2015年前四个月新三板成交一路走高,5月以后新三板成交量则呈现陡然下落的趋势。

　　而新三板市场的低迷以及流动性的严重不足,也引发了企业融资等一系列的问题。从此不难看出,新三板市场制度改革创新似乎迫在眉睫。对此,全国股转系统公司副总经理、新闻发言人隋强也在不久前刊发的文章中表示,新三板要适应市场的结构性、层次性的变化需要,研究确定内部分层的基本原则、实施方案和相关制度安排,择机实施市场内部分层,这项工作将在年内启动。

　　从目前来看,分层征求意见稿有望在近期发布。与此同时,股转系统也在积极推进改善市场流动性等配套政策。

　　企业挂牌新三板,到底需要花多少钱?

　　河南本地一位证券界人士告诉记者,新三板挂牌前后的费用主要包括:挂牌前一次性的支付费用、挂牌后按年收取的持续服务费,权益分派及信息披露义务人的查询费等几大方面。

　　但需要在挂牌前支付的费用包括付给券商以及各种机构的委托备案费、改制费、信息披露服务费等几项,据一位新三板挂牌企业的高管透露,大概在200万元。

　　虽然相比于A股,这些钱似乎不值一提,但对于中小企业而言,200万也是一笔不少的开支。但现实中,企业挂牌的费用却有政府补贴来“买单”。

　　就目前来看,即便补贴已经难以完全覆盖成本,也依然能冲抵大部分的花销。

　　据记者了解,政府对于新三板挂牌的补贴最早可追溯至2006年。

　　当年,为促进一批优质高新技术企业到新三板市场挂牌交易,北京市科委出台了一系列配套政策,包括:对股份制改造成功的高新技术企业每家补贴20万元;在新三板实现挂牌的每家企业,补贴50万元。

　　随着新三板范围由中关村园区逐步扩至全国所有的高新技术园区,乃至最后突破高新技术园区的限制,补贴政策也被推至全国各个地区。

　　据不完全统计,截至目前,全国已有27个省市的180多个县区、园区对新三板挂牌实施财政补贴等奖励措施,金额从30万元到200万元不等。同时,由于省、市、区三级的奖励或补贴政策可层层叠加,部分企业累计可获得的奖励金额甚至超过300万元。

　　据了解,黑龙江大庆市高新区企业,如果挂牌新三板,各级奖励加在一起,能够拿到320万。而大连高新区企业,也能够拿到290万的奖励。

　　附:省内部分市地及园区的补贴政策

　　郑州市:成功挂牌的一次性奖励20万元。

　　洛阳市:成功挂牌的奖励30万元。

　　洛阳市高新区:1.完成改制的奖励20万元;2.通过券商内核奖励每家20万元。对区内前5家挂牌的企业奖励80万元;对第6家至第10家挂牌的企业奖励70万元;对于10家之后挂牌的企业,奖励60万元;3.成功转板的,奖励200万元。

　　新乡市:成功挂牌的奖励100万元。

　　焦作市:1.成功挂牌的奖励50万元;2.转板上市的再奖励50万元。

　　濮阳市:1.在挂牌当年给予不少于50万元的奖励。2.转板上市的企业,申报材料经受理的,奖励50万元;对已成功上市且募集资金70%以上在市内投资的,奖励150万元,对通过增发配股实现再融资的上市公司高管人员给予适当奖励。

　　漯河市:成功挂牌的奖励100万元。