央广网河南分网消息 作为重要的交通枢纽，河南迎接着八方来客，出租车无疑成为展示城市形象的“窗口”和“名片”。为规范出租车行业发展，满足人民群众出行需求，昨日，记者从省政府获悉，省政府办公厅出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的通知》。

　　各地自行制定实施细则

　　根据《通知》，各城市政府要切实履行出租汽车管理的主体责任，结合本地实际，加快制定具体改革实施方案和网约车管理暂行办法实施细则，明确改革重点，细化政策措施，确保各项工作有序衔接。

　　按照要求，目前各地改革实施方案和网约车管理暂行办法实施细则，已经报省深化出租汽车行业改革工作领导小组办公室。

　　新增出租车经营权无偿使用

　　《通知》规定，我省将采取系列措施，深化巡游出租汽车改革。

　　一个出租车的经营权转让，价格炒到几十万？这样的情况以后将得到避免——在深化巡游车经营权管理制度改革方面，《通知》贯彻落实国家相关规定，即新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体，经营权期限由城市政府根据本地实际情况确定。既有的出租汽车经营权不得炒卖和擅自转让。对现有出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市政府要综合考虑多方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

　　出租车个体经营，几经转手，层层转包？这样的情况也将得到遏制——在健全利益分配制度方面，《通知》规定，要规范承包经营方式，采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者要取得从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动，不得层层转包。

　　逢年过节，出租车价格开始“漫天叫价”？这种事情也将得到规范——《通知》要求理顺价格形成机制，根据本地实际情况，对巡游车运价实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制，健全作价规则，完善运价与燃料价格联动办法，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。

　　在网约车越来越发达的现在，我省也将促进行业转型升级，鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务的方式提供运营服务，推广符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。

　　鼓励并规范私人小客车合乘

　　动动拇指，约好出租，对于市民来说，省时又省力。《通知》对网约车的运行，予以规范。

　　备受市民关注的价格方面，《通知》规定，网约车运价实行市场调节价，城市政府认为确有必要的可实行政府指导价。各城市政府要结合本地实际，制定网约车的具体标准和营运要求。

　　同时，《通知》明确，网约车平台公司要承担承运人企业责任和相应社会责任，加强对提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理，保障运营安全和乘客合法权益。加强网络和信息安全防护，依法合规采集、使用和保护个人信息；不得妨碍市场公平竞争，不得有价格违法等行为。

　　私人车辆合乘，可以缓解交通拥堵和减少空气污染。对此，《通知》指出，鼓励并规范私人小客车合乘，各城市政府要结合实际制定相应实施细则，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，明确信息发布、价格、合乘次数等事项，规范小客车合乘经营行为。

　　建立出租车司机评价系统

　　《通知》指出，各城市政府要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，在机场、车站、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区划定巡游车候客区域。

　　建设和完善政府监管平台，实现与网络预约出租汽车平台信息共享。

　　值得一提的是，我省还将加强信用体系建设，建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统。要严厉打击非法运营、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏运营秩序、损害公共利益的行为,营造良好的市场环境。（记者 李娜）