4月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 李涛 摄

　　央广网河南分网5月3日消息（记者辛如记 胡晓辉 李凡 河南台记者孙喜增）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在农村改革座谈会上讲话强调，实现农民土地承包权和经营权分置并行，是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，要尊重农民意愿、维护农民权益，把选择权交给农民，不能把农民利益损害了。河南省创新土地托管形式，率先推行托管的南阳市赵河镇，土地托管打开了农民的增收之门。

　　产粮大县方城还没从去年卖粮难的影响走出来，种粮大户陈建国却非要扩大生产。

　　陈建国：加入这个联合社咱们这个耕种收都到位，加入这个联合社，成本低了粮食见的多。

　　陈建国想加入的联合社叫赵河镇土地托管服务中心，它把当地的农作物种植专业合作社、农机专业合作社、农业龙头企业、家庭农场混搭起来，精简成种植、农机两大专业合作联合社。凡是进社的土地一律享受 “保姆式”的全托管，统一耕种、统一管理、统一收割。由于方城县供销社是大股东，种子、化肥、农药这些种粮成本的大头一下子便宜了10%以上。抱着志在必得心态来入社的陈建国根本没想到自己会无功而返。一打听他才明白，进入合作社必须过了三道门槛儿，一是土地要达到300亩，二是农机至少有三台，三是必须种小麦和玉米大田作物。陈建国的亩数不达标，无奈之下找农户流转土地，没想到却又吃了一个吃了闭门羹。

　　农户：俺愿意托管给他，不想流转，我算了一下笔帐，托管能让俺一年多赚200块钱。

　　原来，土地托管和土地流转相比，种什么、种多久不但农民说了算，还要包产量、包费用、包质量，达不到商定的目标要赔付农户，超出部分则由农户和合作社按比例分成。合同按年订，不能增收就换人。对本镇的第一种粮大户刘本庆说，这种方法最大的好处是能够减少种粮的前期投入，农民要先掏钱预约他们的“种地服务”，划算。

　　刘本庆：托管是农民先交给咱们托管费，一亩地先交300块，流转咱们得先交给他们，一下子要1000块，资金压力会减少很多。

　　联合社大会现场：中啊，今天大家到的都怪齐，根据咱联合社成立的要求规定，今天咱算是召开第二次联合社大会，主要议程是两个，一个是陈建国同志多次要求加入联合社。

　　理事会召开了，陈建国如愿进了社。看到抱团作战明明白白的效益，50多家种粮大户再也不愿“单打独斗”了，合作社干脆也表了态，只要适度规模经营条件好，达到200亩就能入社。尽管土地托管倒逼着刘本庆提高服务质量，用更高产高效的方法发展现代农业，但他的收入可是没打一点折扣，仅一个秋种，就省去种粮成本十万元，一个秋收，他的农机就额外增收十几万元。大社托小社，小社托农户，分工协作、利益共享。两种方式的融合发展，在这上小镇催生了河南第一批土地流转、土地托管双料种粮大户。不到一年，南阳市有300万亩土地实行土地托管，占南阳耕地总面积的三分之一，初步估算，仅小麦托管一项，每亩增效就在200元以上。

　　赵河镇党委书记李沛：土地托管是一种更高形式的流转，他进一步的整合了农村的合作经济组织和农业生产资料，扩大粮食规模种植的面积，提高了土地的生产效益，能够最大限度的让利于群众。

　　小镇热闹的故事还在继续上演，创新释放出的新动能给河南全面铺开的土地托管带来两个意外收获：一是入社的高门槛让这个镇的非粮化杜绝了；还有一个是农机合作社的一体化机收让秸秆直接还田，镇子上多年燃烧秸秆的现象消失了。

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