2500年前,孔子周游列国时经过叶邑县城,为这里留下项橐揽车、滍水问渡、溺车晒书等历史典故,也让当时受封于叶的沈诸梁与孔子交谈的“近者悦,远者来”成为政治理想。如今,若孔子再来到这片土地时,他会看到什么呢?为让孔子了解更多现状,东方今报平漯新闻周刊为他请了两位“导游”,让如今叶县的两位副县长为孔子逐一讲述这片古楚地上千年来发生的变化。

　　工农业齐使劲 叶县要发展成“新绿洲”

    ■人物介绍

　　王代强(以下简称“王”):平顶山市叶县副县长,负责全县工业和信息化建设、商务、招商引资、重大项目争取和协调、企业改制遗留问题处理等工作。

　　白云霞(以下简称“白”):平顶山市叶县副县长,负责全县农业、林业、水利、农机等工作。

　　这里是新叶县　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　东方今报:春秋时期,孔圣人到叶邑游历,对叶邑盛赞有加。2500年后,如果让您作为孔圣人的向导,您会如何向他介绍叶县?

　　王:昔日叶邑的繁荣如过眼云烟,如今在这片古老的土地上,历史与现代正碰撞出绚烂的火花,创造着无愧于祖先的辉煌。

　　白:这里是山水相映的胜地,是古邑新城共生的福地,是产业互促共进的宝地。

　　东方今报:听完这样的介绍,孔圣人肯定对新叶县很感兴趣,能否请两位结合自己的工作各自详细介绍一下上面的内容?

　　白:上面的三句话其实就把叶县的自然和社会环境介绍出来了。叶县位于河南省中部偏西南,地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部,沙河、澧河等6条河流穿境而过,燕山水库、孤石滩水库等31座水库星罗棋布。春秋时属楚,是“河南省十大古城”之一,也是全世界叶姓、沈姓华人的祖籍。目前,叶县农业、工业、三产等各业并举,已入驻双汇、春畦、叶鑫源等农业产业化龙头企业,是各产业相互促进、共同繁荣的宝地。

　　王:近年来,叶县依托交通、区位和岩盐资源等优势,坚持以项目带动为抓手,以招商引资为途径,以集聚区建设为载体,以环境优化为保障,真抓实干,强力推进,工业发展保持了强劲势头。

　　东方今报:叶县的工业和农业发展在全市处于何种水平?

　　王:目前,叶县已有中平能化、东方希望、中盐总公司、重庆隆鑫、双汇集团等多家上市公司和大型集团公司入驻,已成为全国知名的制盐和盐化工基地、三轮摩托车生产基地,亚洲最大的盐业物流配送基地,全省重要的清真牛羊肉加工基地、皮鞋生产基地,平顶山市最大的机电零部件加工基地、粮食深加工基地。GDP、公共财政预算收入、规模以上工业增加值等增速均位居全市第一;连续6年被评为全市“县域经济先进县”;在全省县域经济社会发展评价中,叶县前移13个位次,增速居平顶山市6县(市)第一,第三次进入全省前10快县(市);再次进入“中国中部百强县(市)”行列,并前移6个位次。

　　东方今报:王县长说起这些成绩是掩不住的骄傲和自信,那作为农业这块,白县长肯定也有话说?

　　白:是的,叶县一直以来就是农业大县,全市三分之一的粮食产量都来自叶县,荣获全国发展粮食生产先进县称号,而且经过我们这些年在农业上转变思路发展,目前已成为全市现代农业发展先进县区,是全国肉类生产百强县,4个无公害蔬菜基地通过国家认证。

　　工农业同步变强　　　　　　　　　　　　　　　

　　东方今报:白县长刚才提到农业大县这个说法,在采访中我曾提到过有人曾用12字总结叶县的发展:“农业大县,工业小县,经济穷县”。对这种评价,两位现在还认同吗?

　　王:以前的确是这样,现在再说叶县是“工业小县”已不合适了,叶县正在由工业小县向工业强县过渡。

　　白:农业也一样。以前的叶县作为“农业大县”,但大而不强,目前正处于由大到强的过渡中。

　　东方今报:两位都提到过渡,在这个过渡期内叶县都做了哪些工作呢?

　　王:从我个人的感受来说,近几年叶县经济发生的最大变化,可以用“主导明晰,集群凸显,步伐加快,蓄势待发”这16个字来描述。

　　白:我也感受到了,总体上叶县县委、县政府按照“大上工业、稳上农业、快上三产”的思路,发展形成了“北菜、中粮、南畜牧林果”的大农业格局,在抓好小麦、玉米等主要粮食生产的同时,大力促进现代农业发展。

　　东方今报:咱们一个一个来说吧,王县长您的16字感受来自哪里?从工业小县、经济穷县到上述的多项经济指标在全市第一,叶县工业发展的“秘籍”是什么?

　　王:具体讲,一是主导产业逐步明晰。近年来,叶县结合资源、已有产业等优势,逐步形成了制盐和盐化工、机械装备制造等主导产业,中盐皓龙天源盐化有限公司、平煤神马集团联合盐化公司、神鹰120万吨盐厂等一批制盐和盐化工企业已建成投产或正在建设,形成了年制盐能力600多万吨、盐化工能力100多万吨的生产能力;河南隆鑫机车有限公司、树民动力机械制造有限公司等一批三轮摩托车制造企业,其产品市场占有率达到10%左右,产品销售率100%。二是集群效应逐步凸显。以境内两个省级产业集聚区为载体,以两个主导产业为龙头,大力发展链式循环经济,产业集群效应逐步凸显。

　　真要谈叶县的发展“秘籍”,我看主要有以下几点:一是有一支干事创业的干部队伍。历届县委、县政府非常注重用人导向的提倡,让广大干部看到“有为才有位,有位要有为”;二是有一套科学有效的体制机制;三是有一个宽松和谐的发展环境。树立“抓环境就是抓项目、抓发展”的理念,全面优化投资环境,相继开展了行风评议和“打黑除恶清痞扫霸净化社会环境”等活动,努力打造诚信叶县良好形象,使我县成为投资者创业的“热土”、发展的“绿洲”。

　　东方今报:白县长,我们农业在由大到强的发展中的“秘籍”呢?

　　白:也谈不上是“秘籍”,我们主要抓住了保持粮食产量和增加农民收入两个方面的工作。粮食产量方面,一是保持种粮面积,通过实施土地整理和落实占补平衡制度,使全县耕地面积保持在120万亩左右,小麦、玉米等主要粮食作物种植面积保持在90万亩以上。二是提高单位产量,扎实实施农业综合开发中低产田改造和全国新增千亿斤粮食田间工程等项目,2012年全县粮食总产量达到60.8万吨。在增加农民收入方面,以发展现代农业为途径,持续增加农民收入。一是大力发展现代农业产业园区,像春畦、盛碧源、叶鑫源等,农民既收土地租金,又可以到现代农业园区务工,二是吸引农民到平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区企业就业,增加其工资性收入,使近年来我县农民人均纯收入增速达到13%左右,去年达到人均6759元。

　　他们为何来叶县　　　　　　　　　　　　　　　

　　东方今报:白县长您在介绍情况时反复提到现代农业,这也是叶县农业这些年来比较吸引人的发展之一,请您简要介绍一下叶县在这方面的工作安排和效果。

　　白:好的。我们基于叶县的自然地理条件和农业生产基础,规划了“两渠三区、众星托月”的现代农业发展格局,规划了占地5万亩的盐都现代农业示范园区,吸引了春畦、盛碧源、叶鑫源等现代农业产业化企业入驻,带动全县流转土地达到21万亩。同时支持培育各乡镇特色农业产业发展,如田庄乡的蔬菜、洪庄杨乡的金银花种植、食用菌生产,常村镇的万亩核桃种植,马庄回族乡的清真牛羊肉加工等。为了支持发展,我们集中涉农项目资金向现代农业园区倾斜,县里出台政策对落户的项目进行租地补贴,项目建设用地政府零收益。

　　我们转变农业发展方式效果的确不错,春畦园区成为供港素菜基地,田庄“一年五熟”蔬菜种植模式全市推广,福旺蔬菜园区成为国家级蔬菜标准园区,全县畜牧业产值稳居全省前五名,福信林果庄园成为国家级农业标准化示范区,叶县成为河南省政府和中科院共建高产高效现代农业示范县,叶县农业步入了转型发展、集群发展的快车道。

　　东方今报:农业集群发展进入快车道,工业想必也不甘落后,王县长对两个产业集聚区的情况再熟悉不过了,叶县的两个产业集聚区有望成为叶县经济发展的“聚宝盆”,请您来介绍一下,这个“宝盆”里都有什么吧?

　　王:目前,在全省180个产业集聚区、全市10个省级产业集聚区中,我县就独占两个,分别是平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区。

　　平顶山化工产业集聚区位于叶县龚店乡,总投资656亿元,以煤、盐、尼龙化工为主导,建成后有望成为中部地区最大的化工产业基地,该集聚区增速近三年一直名列全市前列,入驻企业15家,包括东方希望集团、中国平煤神马集团等国内知名企业,在建项目13个。

　　叶县产业集聚区位于县城东部和北部、东环路两侧、洛宁高速公路以南,规划面积9.79平方公里,主要依托“中国岩盐之都”蕴藏极为丰富的岩盐资源和机械装备制造业基础优势,重点发展精制盐及盐化工下游产品、三轮摩托车制造及零部件生产两大主导产业,努力将叶县产业集聚区建成全国重要的盐产业循环经济示范园区、国内知名的动力机车及零部件加工出口基地。至目前,该集聚区已入驻企业72家,投产企业40家,累计完成固定资产投资160亿元,其中基础设施投资30亿元、工业投资130亿元。

　　东方今报:不论是发展现代农业还是两个产业集聚区的招商工作,我们都看到很多外来企业入驻,有个问题想让两位共同列举一下,叶县吸引这些外来企业的地方在哪里?换句话说,他们为何选择叶县?

　　白:这个问题又得让我把叶县再夸夸了。不论是我们的现代农业示范园,还是产业集聚区内的大小企业,肯定都是看重了叶县的自然环境和发展潜力。现代农业企业中,春畦、叶鑫源等都是外来企业,他们考虑的综合环境优势。叶县处于南北交汇之地,沙河、澧河等水源丰富,规划的现代农业园区位于燕山水库北侧。此外,叶县毗邻平顶山市区,距郑州、洛阳机场均约一小时车程,宁洛、兰南、焦桐3条高速在此交汇,发达交通便于农产品的集散。叶县还出台了支持现代农业的优惠政策,对项目租地,前三年每亩每年县财政补贴400元,对项目建设用地实行政府零收益,同时县委、县政府成立了由古松县长任组长的现代农业建设工作领导小组,并明确一名有丰富基层工作经验的副县级领导干部专职负责现代农业工作,做好日常协调服务。

　　东方今报:也请王县长赶紧夸夸叶县。

　　王:叶县岩盐资源展布面积400平方公里,总储量3300亿吨,居全国县域单位第一位,品位居全国井矿盐之首,2006年,被中国矿业联合会评定为“中国岩盐之都”名牌矿业城市。对于工业发展尚在爬坡阶段的我县来说,要紧紧依托这项资源优势和品牌效应,做大做强盐文章。同时在拥有两个省级产业集聚区并各自有自身定位外,还有清真牛羊肉加工、皮鞋制造、粮食深加工、机电零部件加工等传统民营产业发展势头良好,这些都是全县工业经济发展的有力因素。

　　让叶县成为发展“绿洲”　　　　　　　　　　　

　　东方今报:这么丰富的自然资源,再加上政府明晰的发展思路,叶县在工农业变强的道路上前景广阔,您觉得叶县现状达到孔子2500年前希望的“近者悦,远者来”的目标了吗?

　　王:我们离孔圣人所说的目标应该还有点距离,但基本上算合格了。

　　白:是的,我同意王县长的说法。

　　东方今报:看来两位还比较谦虚,以现有发展来看,叶县的工业和农业发展为全县带来了巨大变化,那么,在未来发展中,叶县县委县政府在工业和农业将扮演什么角色?

　　白:一是扶持,制定更加优惠的政策,吸引相关企业到叶县投资;二是服务,在项目审批、建设、生产的各个环节搞好服务,为企业发展提供“保姆式”全方位的服务;三是引导,将涉农资金、项目打捆使用,不能随意地“撒胡椒面”,使其在农业产业结构调整、转变农业发展方式上发挥更大的作用。

　　王:我只针对产业集聚区的情况谈谈。产业集聚区就好比保姆,我们要只有对区内入驻的企业提供无微不至的关怀和健康良好的环境,建立产业集聚和企业集群管理服务机制、政策激励机制等,从土地政策、税收奖励、财政扶持、专项资金申报等方面给予鼓励引导。

　　东方今报:叶县的工农业发展在县委县政府“转”字为首的方针指导下已经取得了丰硕的成果,您认为目前继续深入工农业发展中叶县面临的最大难题是什么?叶县对此有何应对方式?

　　白:在转变农业发展方式上,叶县面临的关键问题有三个:一是市场对接和龙头带动问题,二是技术推广和应用问题,三是产业链的延伸问题。

　　下一步,我县将从以下三个方面着手解决这些问题:一是拉长产业链条。在确保粮食稳产增收的基础上,集中涉农项目和资金,拉长产业链条。二发展产业集群,以占地5万亩的现代农业园区、马庄牛羊肉加工产业园区等为依托,加快春畦、叶鑫源、盛碧源现代农业示范园区进度,扶持田庄蔬菜园区做大做强,力促平顶山农科院研发实验基地和上海农科院、深圳四季青生态种养等项目落地,促进现代农业种植项目、养殖项目和物流项目合理布局,凸显规模效益。三是特色品牌发展,深入挖掘“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”等模式潜力,提高产品附加价值。

　　王:叶县离平顶山很近,叶县会利用好“后花园”这一区位优势,结合我县主导产业,接纳相关联的平顶山“退城进园”项目,并积极与市委、市政府汇报沟通,征得市里的支持,将我县纳入平顶山市工业发展的大盘子,优先把一些符合产业关联的项目摆放在我县。

　　在叶县工业未来走向上,我们将进一步做大做强制盐和煤盐化工产业,改造提升三轮摩托车、皮鞋、清真牛羊肉加工等五大民营主导产业,培育发展装备制造、电子、建材和新型能源等新兴产业,提升产业集聚区的规模和水平,力争把两个产业集聚区建设成为中原经济区科学发展、改革创新、项目建设、服务企业的典范。（记者 任芳　李伟 王建 文图）