央广网河南分网消息 新年伊始，在叶县辛店镇桐树庄村，几名巾帼志愿服务队队员来到该村贫困老人胡长付家，帮忙打扫庭院、拆洗被褥，老人乐得合不拢嘴。“红马甲”们纷纷表示，要以干净整洁的村容户貌迎接新的一年。
类似情景还出现在该县仙台、常村、保安、叶邑等18个乡（镇、街道）的500多个行政村。“红马甲”们惹眼地穿梭在大街小巷，少则十几人，多则数百人，或清扫垃圾，或粉刷墙体，或植树培路，或洗衣拆被……大家激情澎湃，干得热火朝天，让整个叶县农村焕发出盎然生机。
1月8日，天气寒冷。常村镇西刘庄村，身穿“红马甲”的志愿者在村容整治工作中干得热火朝天。当天上午，来此地调研的平顶山市人大常委会副主任、叶县县委书记古松忍不住也穿上了红马甲，与大家一起劳动，整个劳动场面再掀高潮……
“红马甲”为什么能够在叶县出现且迅速红遍农村大地？在“逼着干部干、多数党员看、群众提意见”的怪象之下，叶县靠什么唤醒党员干部觉悟、激发群众内生动力，进而提升群众组织力？连日来，记者深入该县多个村庄，探寻干群共建振兴乡村的叶县经验与模式。
“整治农村人居环境是加强基层党建的重要载体，是提升群众认可度的有效抓手。要注重发挥党员干部带头作用，广泛动员群众参与。”市人大常委会副主任、县委书记古松在不同场合多次强调。在此期间，仙台镇南庞庄村涌现出的巾帼志愿服务队成了燎原之火的助燃点。
南庞庄村是重点贫困村，辖两个自然村174户640人，建档立卡贫困户67户251人。“晴天一身灰，雨天一身泥”曾经是这里的真实写照。这样的生活条件年复一年不曾改变，干部没动力，群众有怨言。
2018年叶县开展整治农村人居环境工作，该村申请到60万元的项目资金。资金到了手，干部犯了愁。挖下水道、铺道缘石、栽绿化树……这些项目搞下来少说也得110多万元，区区60万元可谓杯水车薪。
干还是不干？——该村第一书记、驻村工作队队员、“村三委”干部、党员群众代表在一起讨论。干！有资金不干，群众是会骂娘的。
缺人手怎么办？他们决定党员干部带头，发动群众参与，尝试干群共建。把规划、设计、施工、税费等开支节省下来，让有限资金发挥四两拨千斤作用。同时，该村党支部一班人还有一个大胆想法——把村上留守妇女组织起来，成立巾帼志愿服务队，动员她们参与人居环境整治。这一创新之举，让南庞庄村广大留守妇女找到了发挥作用的平台，真正成了活跃在乡村的一支有生力量。
叶县人大常委会主任任世奇是南庞庄村的县级包村领导，他带头拿起铁锹，接水管、和水泥，干起活儿来丝毫不含糊；该镇党委书记虎永福带领机关干部投工投劳，现场解决遇到的问题；帮扶单位县物价局组织70名机关干部成立了两个帮扶小分队，轮番上阵。特别是这支巾帼志愿服务队，妇女们手攥大铁锹，满脸带笑，干得大汗淋漓，手上磨出了血泡，可是没有一个人喊疼叫累。
此情此景，乡亲们看在眼里，感动在心。87岁的潘秀兰老人主动要求加入到搬砖行列，村干部看她年纪大了，劝她不要干了，她却说：“一次搬不动两块就搬一块，我多搬一块，你们就少搬一块。”朴实无华的话语，映射出乡亲们建设美好家园的澎湃激情。
为了节省资金，村里垒起了大锅台、蒸起了大锅馍，做上了大锅菜、喝上了大碗茶。县乡干部一个锅里吃饭，党员群众一个工地干活，昔日不温不火的干群关系，如今变得融洽和谐。最终，南庞庄依靠干群合力，整修了道路、平整了荒地、填平了大坑，建起了草坪绿地、海棠园、桂花园……60万元的项目款干成了120万元的活儿。
更令人欣喜的是，群众的思想也在悄然发生变化：珍惜来之不易的美好环境，爱护自己的劳动成果，就连吃过的口香糖都要用纸包起来才肯扔进垃圾桶。
叶县是省级贫困县，辖区有扶贫开发重点乡镇11个、贫困村123个，2018年高质量有尊严脱贫摘帽是底线政治任务，没有余地，更无退路。通过危房改造、产业多重覆盖、六改一增提升工程等扶贫举措的精准推进，叶县脱贫攻坚各项基础工作更加夯实。但群众认可度是短板，特别是得实惠最多的贫困户认可度不高。如何尽快走出这一怪圈，持续提升贫困群众认可度，成为县委、县政府面临的最大难题。
去年以来,古松遍访贫困村时,就多次来到仙台镇调研；下半年第一次农村人居环境整治集中观摩时，对该镇南庞庄村“干群共建”模式予以充分肯定；11月30日，古松再次来到仙台镇调研，所到之处彩旗迎风飘扬、“红马甲”随处可见，干部带头、群众参与、干群共建搞得热火朝天。看到这一幕，古松顿时感到这将是加强基层党建最好的切入点。当时他就在乡（镇、街道）微信群里发信息，要求各乡（镇、街道）来仙台镇学习先进经验，在全县范围内铺开。
号令一出，各乡（镇、街道）纷纷前往仙台镇学习取经，回去后迅速在各村成立党群志愿服务队。去年10月14日，仙台镇率先举行集中授旗仪式，为志愿者发红马甲，配备扫帚、洗衣机等工具，“红马甲”犹如一个个细胞被彻底激活。大家争相参与到农村人居环境整治活动，还为贫困群众洗衣叠被，监督不良行为、倡树文明新风。去年10月26日，叶邑镇党群志愿服务队成立，仅大乔庄村一个村就有300多名志愿者加入；上月20日，龙泉乡为35个行政村的志愿者服务队一一授旗，1100多名志愿者红马甲一穿，红旗一打，气氛瞬时热烈起来。“能为全村甚至全乡的脱贫攻坚和乡村振兴贡献一份微薄之力，我感到幸运和骄傲。”志愿者郑晓鸽激动地说。
志愿服务这把火，迅速覆盖了全县18个乡（镇、街道）的所有行政村，这股“红马甲”之风顷刻席卷昆阳大地，成为一道流动的亮丽风景。
万事开头难，要点燃群众激情、激发内生动力，并非易事儿。怎么办？任何工作要保证顺利推进、达到预期效果，首要是党支部引领、党员干部带头。
农村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。叶县自2016年以来，先后投入4000多万元，新建以及改扩建村级组织活动场所300多个，进一步完善了党群服务中心（站）业务办理、文娱休闲、教育培训等便民功能，在全市都是亮点。特别是县委组织部组织实施的党员“一编三定”（党员编组，定岗位、定责任、定奖惩）和积分管理，让农村党员找回初心，萌发身份意识。
县委常委、组织部长买丽娟表示，农村党建工作中党员管理难、组织活动难、作用发挥难的问题在干群共建中得到有效破解，提振了群众对农村党支部的信心。
仙台镇和马庄回族乡作为该县党员积分管理和“一编三定”的试点乡镇，把党支部和党员积极性都调动起来，各项工作干得风生水起，尤其在农村人居环境整治工作上，党员作用发挥更是明显。仙台镇南庞庄村党支部书记亲自指挥挖掘机，把大儿子房前超过路牙部分全部推掉，给其他群众带了个好头；马庄回族乡张庄村83岁的老党员刘长发，不顾年迈体弱积极参与环境整治，为其他党员树了榜样，成了村上的一面旗帜。
为了组织起党员群众服务队，辛店镇东白庄村“村三委”干部带头做家属的工作，第一天上路劳动的19名“红马甲”全是“村三委”干部及家属，他们分三组拉着洗衣机为贫困户、五保户洗衣服。此举在村里引起了震动，第二天，“红马甲”一下子增加到58个人。“人家都为村上干活儿了，咱天天打牌有啥意思？”村民赵大梅平时爱打牌，加入志愿者队伍后，把五个打牌的姐妹都拉进了“红马甲”队伍。如今，该村的“红马甲”已经发展到了100多人。
截至目前，叶县所有行政村全部建有至少一支志愿服务队。他们统一服装、走街串巷，开展各种志愿服务活动，成了农村人居环境整治、助力脱贫攻坚的重要力量。与此同时，志愿服务队的内容也在不断地被充实和丰富。
辛店镇东白庄村六组组长宋爱丽1952年出生。赶上“大生产”年代的她，加入“红马甲”后经常带着一帮“姐妹团”到各家各户去帮忙，志愿者服务队的旗帜就放在她家。“住远点的街坊，要是没个红白大事可能两三年也不去串个门。现在，谁家淘粮食磨面、抬东西，我们都会过去，说说笑笑就把活儿给干了，大家心情也更舒畅了。”她说。
在辛店镇新杨庄村，志愿者们不仅进村入户打扫卫生，还肩负着宣讲扶贫政策、倡导乡风文明的任务。在该村举办的农民夜校上，村民们聚集在一起开展扶贫政策有奖问答活动成了常态。答错了接受教育加深印象，答对了有奖品送上。一问一答之间，党的扶贫政策更加深入人心。
在志愿者们的“熏陶”下，争当好媳妇、好婆婆、“十星级文明户”，简办红白事已经成了新杨庄村人的共识。
人居环境美起来，乡风文明好起来，文化生活更要乐起来。仙台镇董寨村是省非物质文化遗产——霸王鞭的传承培训基地。该村的巾帼志愿服务队队员有双重身份，刚才还是身着红马甲参加义务劳动的志愿者，家什一响，摇身一变，又成了霸王鞭演出队员。在她们的感染带动下，上到古稀之年的老人，下到学校里的孩子，村里老少爷儿们几乎都能手持鞭儿舞上一曲。
“志愿服务的内涵已经外延到文化活动与传习。只有群众内心激发出来喜爱，才能有更多人参与和传承。”县委常委、宣传部长刘泉表示。
农村实施家庭联产承包责任制后，大量青壮年劳力外出打工，农村成了留守、空巢、荒芜的代名词。乡村治理无从谈起，集体经济几近空白，党在农村的执政根基受到严峻考验。破解这些难题，整治农村人居环境是切入点，加强基层党建是重中之重。
以前，党员干部想发挥作用，农民群众想找到归属感，但不知道干点啥、怎么干。在采访“红马甲”的过程中，记者深深感受到一股股涌动春水，正无声地融化着坚冰。
县长徐延杰说：“通过农村人居环境整治这个载体，不仅让党员干部找到了发挥作用的平台，群众也能积极参与其中，大幅提升党支部的凝聚力、战斗力、号召力，还能‘一招见多效’，扬正气、树新风、正民风，践行党的群众路线，实现乡村有效治理。”
叶邑镇大乔庄村地处叶邑、田庄和任店三个乡（镇）交界处，是省级贫困村。本身并不偏远的村子由于没有通村公路，成了周边出名的穷村、乱村。赶上下雨天结婚，新媳妇儿也要提着婚纱、穿着胶鞋走出村。“俺村曾是个软弱涣散村，别说干活儿，开会都叫不来人，不听‘招呼’。”提起过去，该村党支部书记李更银有些无奈。
同样是这个村，前几日，大喇叭上喊要集中培土种树，一下子就召集来了300多名志愿者。60多岁的李春义、兰秀雨夫妇双双参加了该村的志愿服务队。问起参加的缘由，李春义说：“俺村现在光路都有两三条，环境好得比县城还美，村里有工厂还能上班挣钱，党和政府对咱群众这么好，咱就应该出点力。”
随着脱贫攻坚的逐步深入，大乔庄村发生了翻天覆地的变化。用李春义的话说，“几辈子想都不敢想的事儿，这两年实现了”。把老百姓的心焐热了，基层党组织才能立起威信、凝聚力量。上个月，该村举行全体党员民主评议（扩大会）时，还第一次邀请了群众代表打分。“当时会场里座无虚席，群众参与党务、村务建设的积极性非常高。”该村驻村第一书记贺森表示。
环境做文章，群众是主体，发展是根本。2018年是叶县发展村级集体经济的起步之年，通过“红马甲”这一载体，实施干群共建，群众被紧密地“团”了起来，铆足了劲儿地发展村级集体经济。
辛店镇常派庄村种植桃树1700多亩。为实现品牌化和品质化，该村成立了集体经济合作社，计划统一施肥打药梳果锄草销售等。然而农民思想不解放、不统一，实施起来困难重重。这时，志愿服务队作用显现出来。他们上门给群众做工作，全村很快形成共识，并选出了7名网格管理员对桃树统一管理。“成立党群志愿服务队真好，让村里发展集体经济的步伐又快了一步。”党支部书记杨小五高兴地说。
“从‘要谁干，谁不干’到‘不要谁干，谁不愿’，这个变化印证了我们选的切入点是对的，这个路子是对的。”古松表示。
日前，该县决定，将在每个乡（镇、街道）选若干支志愿服务队和一批先进个人，在“七一”表彰会上表彰奖励，并把表现突出的志愿者吸纳进党组织，培养成村干部甚至乡镇干部；2019年将整合资金3.8亿元，采用“干群共建”模式，整修农村道路、排间道、下水道等基础设施，全力助推农村人居环境整治，为美丽乡村夯实基础。（通讯员：杨沛洁、乔培珠）
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