央广网河南分网消息 昨日，十二届全国人大常委会第二十八次会议上，听取了《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“报告”）。审计署审计长胡泽君表示，去年共审计7900多个单位，发现并移送重大违纪违法问题线索600多起，涉及公职人员1100多人。据了解，针对报告中提出的问题，审计署下一步将认真督促整改。
【审计】
报告指出，此次重点审计了中央财政管理和决算草案、部门预算执行、重大政策措施落实、扶贫等重点专项资金管理使用情况，以及部分金融机构和中央企业。
中央部门
个别部门公务用车 、办公用房清理等工作还不够到位
报告显示，共对73个中央部门及其332家所属单位进行审计，抽查财政拨款预算2517.61亿元。
“这些部门2016年度预算执行情况总体较好，但个别部门预算管理还不严格、部分事项处理还不够规范。”胡泽君说。报告指出，个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位。
报告还指出，利用部门影响力或行业资源违规收费问题仍然存在。审计发现，测绘地信局等5个部门和中国设备管理协会等26家所属单位违规收费2.31亿元。
资产管理方面，知识产权局等11个部门和中国测绘科学研究院等38家所属单位违规出租出借办公用房或设备等，取得收入8.86亿元。
资金管理方面，国家信息中心等2个部门和国资委机械机关服务中心等19家所属单位使用虚假发票套取或账外存放9386.26万元。
报告指出，审计指出问题后，有关部门通过追回资金、调整账目等整改5.42亿元。
政府债务
部分地方政府债务增长较快，有的还违规举债
报告还对国家重大政策措施落实进行了跟踪审计，促进完善措施812项，取消、下放行政审批和资格认证等315项，停止或取消收费239项；纠正违规收费、收回沉淀资金等667.71亿元，处理处分4113人。
报告指出，部分地方政府债务增长较快，有的还违规举债。截至2017年3月底，审计的16个省、16个市和14个县本级政府债务风险总体可控，但政府承诺以财政资金偿还的债务余额，较2013年6月底增长87%，其中基层区县和西部地区增长超过1倍；7个省、6个市和5个县本级2015年以来，通过银行贷款、信托融资等形式，违规举借的政府承诺以财政资金偿还债务余额有537.19亿元。同时，有4个省、2个市和2个县尚未成立政府性债务管理领导小组。
扶贫资金
96个县有骗取套取扶贫资金、违规使用等问题，涉及3.81亿
报告指出，重点抽查20个省的158个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。有105个县的11.34万名建档立卡贫困人口基本信息不准确或未及时更新，有的已置办高档轿车、商品房等却未及时退出，个别村干部还采取分户拆户等方式将亲属纳入建档立卡对象；有43个县的2.99万名贫困家庭子女未能按规定享受助学金等教育扶贫资助。
此外，基层扶贫资金统筹和监管还未完全到位。有119个县财政涉农资金统筹整合试点推进慢，其中84个县形成闲置资金19.54亿元。资金日常监管还不严格，有96个县发生骗取套取、违规使用等问题297个、涉及扶贫资金3.81亿元。
审计指出问题后，有关地方和部门已追回或盘活扶贫资金6.48亿元，促进完善规章制度42项，处理处分44人。
保障性住房工程
5.49万户家庭，违规享受保障性住房1.57万套、补助1.61亿元
审计发现，至2016年底，因安居工程资金筹集拨付与建设进度不匹配等，有532.3亿元超过1年未及时安排使用。项目建设管理方面，有744个项目未严格执行设计、施工等招投标规定；有333个项目未严格执行监理、建筑强制性标准等要求，部分项目存在屋顶渗漏、墙面开裂等质量缺陷。
胡泽君表示，一些地方对保障对象的资格审核和后续监管不到位，有5.49万户不符合条件家庭得以通过审核，违规享受保障性住房1.57万套、补助1.61亿元；有3.36万户不再符合条件的家庭未及时退出；有5949套住房被违规转借、出租、销售或用于办公经营；还有12.87万套基本建成的住房因配套基础设施建设滞后，搁置1年以上无法交付使用。
审计指出问题后，有关地方和单位追回资金9.05亿元，取消或调整待遇1.91万户，清理收回住房3183套，处理处分315人。
央企
近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元
此次，主要审计了中国石油、中化集团、中船集团等20户中央企业。审计发现，有18户企业采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式，近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元。
此外，报告还认为部分企业投资经营风险管控比较薄弱。抽查20户企业842项境内重大投资、股权收购、工程建设等业务发现，因决策失误、管理不善等，造成风险605.88亿元；抽查155项境外业务发现，因投资决策和管理制度不完善、调研论证不充分、风险应对不到位等，有61项形成风险384.91亿元；还发现超标准办会、购车、高档消费等问题5.19亿元。
审计指出问题后，有关企业通过整改，增收节支和挽回损失6.9亿元，建立完善规章制度651项，处理处分309人。
【分析】
胡泽君表示，在各项审计中，发现并移送重大违纪违法问题线索600多起，涉及公职人员1100多人。他对这些问题也进行了分析，呈现4个特点。
1
资产资源和公共权力集中领域问题较多
广东省一副处长伙同他人，骗取中央财政补助1200多万
审计中发现的问题，70%发生在财政资金分配、投资并购、信贷发放、上市融资等审批决策和管理中，多与以权谋私、违规操作有关。如广东省经信委产业发展处原副处长景修元与乡镇业务经办人员等3人，利用审核申报材料之便，骗取并私分中央财政关闭小企业补助1200多万元。
2
农副产品、黄金、药品等领域偷逃税问题呈多发态势
审计中发现涉嫌偷逃税65亿多元
审计中发现涉嫌偷逃税65亿多元。这类问题多具有团伙化、跨区域特点，通常涉及上下游企业上百家，有的短期集中套票虚开后迅速注销，另设空壳企业或走逃异地继续实施，如在广东、海南等地注册的153家企业，涉嫌冒用其他企业的农产品等海关进口缴款书信息，申报抵扣增值税14亿多元。
3
非法集资、洗钱等问题影响范围广
假借支持“三农”、养老等名义，吸收公众资金
报告指出，审计发现此类问题30多起，大多涉及多个省区，影响人数众多，主要是依托网络和电子技术手段，假借支持“三农”、养老互助等公益名义，或通过商品期货、虚拟货币、跨境理财等“高端”金融产品，吸收公众资金。有些企业和个人还虚构交易，在多个境内外银行账户间快速划转资金，涉嫌洗钱。
4
民生领域“小官贪腐”问题较为突出
江西省南丰县精神病医院，涉嫌盗用患者信息骗取基金309万
在扶贫、社保、生态环保等审计中发现此类问题300多起，一般单起金额小、发生频率高，有关人员在立项申报、资金支拨等出入口容假掺假、冒名截留，验收检查搞“走过场”。如江西省南丰县精神病医院在新农合基金结算中，涉嫌盗用患者信息骗取基金309万元，并向3个县的农医局原局长行贿。
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