央广网河南分网消息 齐全的垃圾污水处理设施、硬化绿化亮化的村庄、统一的建筑风格,一个干净整洁、古朴清韵、“小桥流水人家”的传统文化村落扑面而来,这是记者走进桐柏县淮源镇陈庄村的第一感觉,也是南阳改善农村人居环境工作的一个缩影。

　　去年以来,南阳市把改善农村人居环境作为南水北调水源区保护的重大举措,作为持续改善农村民生的重要抓手,以“构建四大体系”为着力点,持续加大组织推进力度,通过垃圾集中清运行动,积存多年的垃圾清除了、杂乱多年的村庄整洁了、堵塞多年的沟渠疏通了。随着环境逐步改善,群众对改善环境的认同度、关注度、积极性明显提高。

　　构建明晰的目标体系。该市坚持不重复建设、不破坏环境、不浪费资源的原则,围绕长期、中期、近期目标,构建“统筹兼顾、上下衔接、远近结合、贴近实际”的目标体系。力争到2018年,80%的行政村建成省级达标村,其中40%以上建成省级示范村。2015年完成了852个达标村、420个示范村,12个市级试点乡镇、12个市级示范村和38万亩示范区内示范乡镇、示范村的创建任务。

　　构建高效的指挥体系。按照“市指导、县推动、乡实施、村落实”的原则,建立组织严密、职责明确、上下一致、推进有力、纵向到底、横向到边的组织指挥体系。除发挥好市、县两级的协调领导责任外,将指挥重心下移,以乡镇为单位,突出重点、分类施策、逐村推进,形成了“各司其职、各负其责、齐抓共管、合力攻坚”的工作格局。

　　构建科学的标准体系。在达标村创建方面,提出要实现住房、饮水、用电安全,万人以上农村人口集中居住区建成污水处理厂,其他村庄建设微动力、生态等简易污水处理设施,处理后污水出水水质应达到《农田灌溉水质标准》GB5084-92要求,按总人口千分之二的比例配齐保洁员,乡镇政府所在地设立垃圾中转站,垃圾设施内存垃圾日产日清。在示范村创建方面,在完成达标村创建任务的基础上,提出要基本实现道路硬化、环境净化、村庄美化绿化,其中道路硬化实现通组通户,污水处理设施满足需要,自来水入户率达到90%以上,清洁能源入户率、村庄林木覆盖率均达到50%以上,人均公共绿地6平方米以上,村庄主次干道全部亮化。

　　构建严格的考评体系。制定严谨的考评办法和实施细则,准确定位各县区、各乡镇、各村坐标位次,形成你追我赶的良好工作格局。实行县乡自查自评,各县区、乡镇一月一自查,并将各村、各乡镇排名排序情况逐级上报县、市;做好抽查核查考评,市级定期组织核查各县区上报的乡镇排序情况,考评结果在媒体通报,并与市财政改善农村人居环境专项奖补资金的分配挂钩,推动了工作平衡开展。

　　“四大体系”激发出基层干事创业激情,全市改善农村人居环境工作力度持续加大。据统计,2015年南阳市累计投入各类资金32亿元,清理垃圾189万方,建立垃圾池(箱)10万个,配置垃圾车4200余台,建立垃圾填埋场(处)1100个,铺设污水管网1500公里,建设污水处理设施284处,硬化通村道路2600公里,植绿化树709万株,配备保洁员15906名,发放保洁员工资5970万元,全市农村人居环境明显改观。