“雷锋叔”谷殿明正在为群众免费维修灶具

　　央广网河南分网消息 据大河报报道：一颗颗爱心种子如何成为参天大树？一棵棵独木如何繁衍成林？6月25日至6月30日，本报随省文明办志愿服务调研组，赴我省多市、直管县(市)跟踪采访，见证我省志愿服务遍地开花、深入人心，并走向项目化、制度化的发展轨道。

　　现场|老“雷锋”免费修了17年灶具迎来政府补贴

　　“不给钱咱还免费干，给支援我更有劲头，我刚刚跑到广州自己花了3万块买维修用的零件。”今年68岁的谷殿明是郑州市有名的“雷锋叔”，已经坚持17年为市民免费更换燃气具配件，共维修超过14万台燃气具，花费了上百万元。

　　2012年以来，郑州市依托中国志愿服务基金会，公开向社会募集志愿服务资金。2014年，郑州市政府将志愿服务工作纳入市级财政预算，今年将拨付专项经费152万元。2013年，包括谷殿明的“雷锋实践教育基地”在内的41个志愿服务项目通过评审，获得了援助。有了项目资金支持和规范化的督导，谷殿明表示：“学雷锋吸引到更多人来接受实践和培训，不仅解决了钱的问题，也解决了人的问题。”最近，谷殿明团队的免费服务正准备进一步向社区延伸。

　　记者了解到，这41个项目个个都是“郑能量”的爱心标杆：海峡两岸志愿者共同关注麻风病康复村的“绿城一叶”，获得联合国儿童基金会支持的“安全保护伞”，荣获全国优秀志愿服务项目一等奖的关爱空巢老人志愿服务项目等。 省情｜咱河南有500万志愿者，正从“小雨点”变成“规模化灌溉”

　　大河报记者从省文明办了解到，目前团省委有注册志愿者350万，加上各级文明单位的志愿者，全省志愿者共约500万人，各级各类志愿服务组织4000多个。

　　在拥有2000多居民的漯河源汇区老街社区，志愿者就有300多名，占到居民数的14.5%。这个数字，还不包括“编外”志愿者。

　　记者在平顶山多个志愿者服务站采访时发现，一些志愿者开展志愿活动，但他们的服务站并未建立及时登记制度。“我们是真心做好事，没想过评先评优，记录这个干啥？”平顶山燃气公司学雷锋志愿者范素海这样认为。

　　省文明办副主任李文良对此表示，在调研督导过程中，他们也发现部分省辖市存在登记、奖惩等制度不完善的地方。“目前，我们正在督促各市建立网上登记制度。以后，通过网上查询，大家便可查看志愿者活动的名称、次数、时间等信息。这样，有利于志愿服务公开、透明化。”

　　李文良表示，目前，濮阳、济源等地，志愿服务的网络登记制已初见成效。

　　措施｜多地设“时间银行”激励志愿者

　　在省内各个地方，志愿者从自发开展活动，到有组织、有技术、有保障地开展活动，推动力均来自鼓励政策的出台。

　　比如济源和焦作就设立了市长志愿服务奖，每年评定优秀志愿者并向社会公布。济源市委宣传部副部长、市文明办主任张伟说：“全国范围的榜样大家已熟知，身边树起来的榜样，更值得我们学习，也更利于大家规范志愿活动。”

　　还有一些省辖市采取了“回馈”式激励措施。比如郑州、洛阳、三门峡等地采取“时间银行”（用志愿服务积分换取别人对你的服务）、“爱心超市”（两个小时志愿服务可以积分兑换日用品）、“文明存折”（小学生到郑州紫荆山公园捡拾垃圾，当记录到一定服务时间可以兑换游乐场门票）等方式激发志愿者的积极性。

　　志愿服务的制度化，不仅需要“表扬”，也需要“约束”。记者在济源市第二医院看到，该院明确规定：积攒40个小时的志愿时间，是晋升职称的硬指标。在济源市一些文明单位，公务员的志愿服务时间也直接列入了考核要求。

　　而在濮阳，为了有效激励回馈志愿服务，该市专门制定了《濮阳市优秀志愿者表彰奖励和激励回馈办法》，优秀志愿者可免费享受乘公交、游景点和健康体检、人身保险服务；获得金牌、银牌的志愿者，还可以享受同级劳模待遇和子女优惠入学、就业等适度奖励措施。

　　投入｜奖励+项目支持，资金支持渠道由窄变宽

　　志愿无价，办事有价。以省会郑州为例，2013年，就已经将志愿服务工作纳入市级财政预算，2014年拨付专款152万元，同时又向社会募集资金428万元，援助了41个志愿服务项目。“这是郑州市第一次大规模为志愿服务项目提供系统援助，以前的援助都是零散、不系统的。”郑州市委宣传部副部长、市文明办主任裴保顺表示，今后市财政还将按照相关规定加大资金支持力度，而审核制度也在磨合中成熟。

　　在平顶山、周口、商丘等地，志愿者的活动经费则来自“奖励”。周口市文明办志愿服务科科长任宏阳称，每年他们均会评选出优秀志愿服务团体和个人，优秀服务团体最高奖励4万元，先进个人每年奖励5000元。“这些，是志愿者开展服务的主要资金来源。”

　　此外，不少志愿服务站通过申请项目的形式获取资金支持。周口市群众艺术馆馆长王成东告诉记者，该馆志愿服务站的“周末公益剧场”被文化部批准为第一批国家公共文化服务示范项目，先后获得国家和地方共50万元资助。“这些钱主要用于志愿者乘车、就餐费用。”

　　另外，平顶山志愿者协会开辟了国内首家“爱心专线”，获省慈善总会的5万元项目资助。

　　短板｜标准化培训尚待铺开，志愿者保险仍空缺

　　针对需求越来越高的服务对象，志愿者的专业技能和服务水平也亟待提高。在省内多个省辖市，针对志愿者的培训业已展开，但尚未全面普及。

　　在濮阳市，对技能要求较低的临时性服务岗位一般只进行规范类培训，而对操作技能要求较高的岗位则进行集中辅导或现场培训等。同时微信、QQ群等各种新的培训平台，也在逐渐被应用。截至目前，濮阳市已举办各种培训班700余期，培训志愿者5万余人次。

　　“对志愿者的培训，我们只能在服务理念和态度上进行指导，对具体的技能无法培训。”济源市文明办志愿服务科科长李占峰表示，在如何将志愿者的培训纳入标准化、正规化方面，他们也一直在探索。而在其他省辖市，很多受访的志愿者表示未曾接受专门培训。

　　针对志愿者在活动中的安全问题，省内多地均表示未予过多关注，很多志愿者也表示没有组织为其办理相应的意外保险。记者在平顶山、周口、商丘等地采访发现，一些依托机关、企事业单位的志愿服务站，单位将员工办理的人身保险作为志愿者保险。而对于民间自发组织的志愿者团体，由于资金问题，志愿者开展活动时的人身安全，没有相应保障。 □记者魏浩 朱琨 张朝 田育臣文图