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焦作法院:“三位一体”结“情网” 矛盾预防化解融“田间”

2018-12-04 11:32:00来源:央广网河南分网

  央广网河南分网12月4日消息 (记者 彭华 王宁 通讯员 刘建章)“李法官,如果不是你耐心劝导我,我们这个家就散了……”

  “以后手拉手好好过日子”

  “谢谢李法官,你真是个好人”

  11月23日一大早,焦作中院李玉香法官就来到河南沁阳市当事人家中,调解一起难缠的离婚案件,经过一整天劝解,闹了两年多的夫妻俩人终于手拉起手来,在焦作中院“玉香工作室家事审判工作室”里,王女士红着眼眶,紧紧抱着法官李玉香,不停道谢。

 (巡回法庭进校园 李玉杰院长和学生们一起观摩庭审

  像调解这类家庭离婚案件是法官李玉香的工作日常,更是焦作中院多元化解决纠纷工作的一个缩影。“以情说法”,“法官多走路、群众少跑腿”,李玉香和她的同事们早已习惯了这种工作节奏。

2017年9月13日,焦作中院在全省首次进行网上开庭,当事人双方虽远隔千里,却近在咫尺。)

  据悉,焦作两级法院活用“枫桥经验”、马锡五审判方式,就地立案、就地调解、就地审理、就地宣判、就地普法,在巡回审判、诉调对接、普法教育中创新案件审理效果和社会效果的“三位一体”模式,成效显著。

办理一个案 教育一片

  诉调:“家务事”的“梦之队”

  “谁家儿子儿媳不赡养老人了、邻里之间有矛盾了,都来这里找“两香”诉苦,有夫妻俩吵架闹离婚哭着过来,经过调解又手拉手笑着回去了,解决家庭矛盾两香有高招。”提起“两香工作室”附近居民连连称赞。

  自2016年李玉香家事审判工作室在河南率先成立,这种“以情说法”的家事审判新机制和新格局在焦作法院日趋成熟。用“爱心、耐心、细心、交心、公心”审理案件、“家事矛盾在家门口解决”的模式,被当地人誉为“家务事”的“梦之队”。

  在“李玉香家事审判工作室”,记者看到,家事调解室、儿童探视中心、心理咨询室等专门场所,从抚慰当事人的角度出发,让当事人更多地感受到家事审判特有的司法柔性。同时,设立了私密的空间、传统文化启蒙书籍陈列书架、墙壁上“家和万事兴”的家庭伦理文化长廊等暖心服务。

  去年4月,焦作市山阳区成丰路社区“李玉香家事调解工作室”的落户与“冬香好妈妈工作站”联动,被社区居民亲切称为“两香”工作室。

  成丰路社区居民李老太太的养女因忙于生活,没时间照顾养母。李老太太伤心不已,就到“玉香家事调解工作室”请求解除与养女的收养关系,让养女补偿自己多年养育的付出。了解情况后,李玉香和社区调解员段小棉多次到李老太太及其养女家里走访做双方工作,与李老太太谈心,经过家事法官和调解员多次调解回访,持续跟进,终于让母女俩尽弃前嫌,关系和好。

  矛盾调解成功后,李老太太主动申请加入“两香”工作室,如今已经成为工作室的一名志愿者。从受益者到参与者,从法院“家改”到全社会参与,焦作中院家事审判工作已在老百姓心里生根发芽。

  “家务事要早调、早解决,运用社会力量,解决群众矛盾,实行家事矛盾纠纷化解关口前移,真正做到在老百姓家门口解决矛盾。”李玉香说。“搭建家事矛盾多元化解网络,推进家事审判改革,依法保护未成年人、妇女、老年人的合法权益,实现了‘案结、事了、人和’的效果。”

  如今,焦作全市各社区13个调解工作室(站)已全部建成,选聘382名调解员; 两年来,全市法院家事审判改革硕果累累,共开展巡回审判1085场,回访帮教351人次,让群众享受了家事审判特有的司法柔性、人文关怀和组织保护;共受理家事案件9328件,审结9274件,其中调撤6612件,有效维护了社会和谐稳定;对经常遭受家庭暴力的26名妇女和9名儿童采取人身安全保护令,让妇女儿童远离家庭暴力侵害。

  2017年5月,“李玉香家事审判工作室”获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

  目前,焦作市在探索和实践多元化纠纷解决机制法治化进程,构建科学系统的多元化纠纷解决体系工作中,中院先行先试已走过了四个年头。

跋山涉水 一心为民

  巡审:“法开”田间 情融一线

  据焦作中院副院长谢华海介绍,目前焦作市依托20个人民法庭、45个社会法庭、163个巡回审判点、1210个便民联络站,形成了“庭、点、站一体联动。”谢华海表示“让法官司法为民的理念落地生根,把问题解决在一线、感情融洽在一线、形象树立在一线,我们打通司法公正‘最后一公里’的底线。”

  时下,山阳区法院已将巡回审判规范化、制度化、常态化,鼓励法庭深入到村组、社区等就地开庭,实现法官与基层群众“零距离”接触;孟州法院把流动小“法庭”开到了老百姓家门口;博爱县法院针对农村因宅基地、道路通行等引发的纠纷,深入田间地头、农家小院开展巡回审判;温县法院对农村赡养、抚养、相邻关系等案件坚持到案发地开庭,当场调解,让群众足不出村打官司。

  如此四年,当地两级法院共开展巡回审判2039场次,旁听群众共计32700余人次,通过社会力量化解各类纠纷2154件。

  “巡回办案是能让老百姓看到的实实在在的审判,也是化解矛盾纠纷的有效途径。对一些赡养或邻里纠纷等具有代表性的案件,到农村、到现场办理,促进了乡风文明、社会和谐和经济发展。”采访中,武陟县西滑封村党委书记王有利深有感触地称。

  焦作中院院长李玉杰形象的称“巡回审判,法官迈出去的是脚步,带回来的是民心,俯下去的是身板,树起来的是信任。”

法庭开到病床前 服务贴心又暖心

  智慧法庭:穿越距离 一键“说法”

  “网上调解,轻点鼠标,就可以穿越空间限制;轻触屏幕,登录客户端随时随地就能进行‘面对面’调解,不仅节省了时间,还提高了调解效率。”采访中,律师赵振华如是肯定当地实施的“智慧法院”。

  据立案庭庭长苏凯介绍,目前焦作中院“互联网+诉调对接”,已走在了全省前列。如电子商务纠纷、家事纠纷、道路交通事故赔偿纠纷、保险纠纷、医疗纠纷等案件,经双方当事人申请或同意,均可采取网上调解方式。

  “互联网+”,在焦作已将两院与各类调解组织、人民群众直线联通、深度融合。让当事人足不出户,以信息化手段就能化解纠纷,不仅提升了办案效率,降低司法成本,减少当事人诉累。

  “信息化助力构建矛盾纠纷解决新格局”不仅提升了当地社会的融合、互动,也为中国检法信息化(智慧法院)创新了实践模式。

巡回审判零距离 老少爷们来围观

  现身说法 法制宣传暖人心

  杨某中花6000多元给妻儿买保险,却舍不得给爹娘支付1600元的赡养费、医疗费,对生效的法院判决不但置之不理。去年3月16日,中站区法院将刑事审判庭开到杨某中家门口,引发了群众围观。

  同年7月13日,沁阳市法院把法庭“搬”到了常平乡闹沟村,巡回开庭审理一起乡邻纠纷案件,及时化解了矛盾纠纷,赢得了群众赞誉。

  “旁听案件审理,感受了法律的公平正义,也学到了与生活息息相关的法律知识。”村民为走进乡村巡回审判的方式点赞。

  在农村地区,乡土人情和法律秩序的碰撞,在化解乡村矛盾时,不得不考虑渗入乡村生活方方面面的各种风俗、伦理与人情。在情理法之间寻找结合点,始终是基层治理法治化过程中绕不开的课题。

  法治建设的根基在基层、薄弱区域在乡村。建设法治乡村正是实施乡村振兴战略的有力抓手,而以法治保障乡村有效治理,正成为夯实基层基础的固本良策。

  依托乡村治理新体系,多渠道化解社会矛盾纠纷;充分发挥乡村干部、司法协理员、人民调解员等多种力量,运用社会矛盾纠纷多元化解机制,共同化解矛盾纠纷……这与焦作两级法院构建的“三位一体”基层矛盾预防化解工作机制“不谋而合”。

法律服务送上门

  “法院要发挥好桥梁纽带作用,积极参与基层社会治理,为实现乡村振兴贡献司法力量。”李玉杰认为,注重社会治理方式和方法的创新,推动完善矛盾纠纷多元解决机制,将更多社会矛盾纠纷化解在基层、消除在一线。

  在李玉杰看来,创新“三位一体”工作机制的精髓是,如何把巡回审判、诉调对接、普法教育真正有机的结合在一起,既利用基层各种社会力量,调解矛盾纠纷,又选择典型案例,到基层、到田间地头、到群众中去巡回办案,把典型案例展现在老百姓身边,实现多元纠纷化解和法治宣传教育工作新机制,真正做到“巡回办案”、“矛盾纠纷多元化解”、“普法宣传教育”三位一体,这也是焦作两级法院审判实践中的具体体现。

  当前,焦作两级法院不断创新的“三位一体”模式和工作机制,实行“五就地”办案制度,不仅满足了应对社会矛盾的路径,使法院发挥了能动性,满足了群众的内在需求,而且为社会和谐稳定注入了活力。

编辑: 彭华

焦作法院:“三位一体”结“情网”

11月23日一大早,焦作中院李玉香法官就来到河南沁阳市当事人家中,调解一起难缠的离婚案件,经过一整天劝解,闹了两年多的夫妻俩人终于手拉起手来,在焦作中院“玉香工作室家事审判工作室”里,王女士红着眼眶,紧紧抱着法官李玉香,不停道谢。

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