央广网河南分网6月27日消息(本网特别报道组) 作为焦裕禄精神的发祥地,近年来,兰考县广大干部群众把落实中央精神和省委部署,优化发展思路放在首位,他们把党中央和总书记的关怀,转化为干事创业的热情,转化为实实在在的工作动力,大力弘扬焦裕禄精神,狠抓工作落实,全县经济发展取得了新的进步,2017年率先圆满完成脱贫攻坚任务。焦裕禄同志当年在兰考工作时提出的“敢教日月换新天”的宏伟愿望正在一步步变为现实。兰考县食品药品监督管理局就是他们其中一员,他们抓基层打基础,建机制促规范,谋创新提效能,全力防控食品药品安全风险,努力打造尚德守法,共享共治的食药监管新局面,逐步成为兰考县一张食药安全的名片。
【夯实基层基础,健全完善监管体系】
陈润儿省长在调研全省食品安全工作时,曾经说过:“食品安全是事关群众身体健康和生命安全的大事,关系到人民群众切身利益,关系到社会大局和谐稳定,也关系到政府公众形象。”同时作为县政府食安办主任的孙建永局长,深知食品安全大于天,食品安全是一项民生工程,更是一项系统工程,来不得半点马虎和懈怠。近年来,兰考县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,按照省政府有关食品安全工作部署,紧紧围绕食品安全工作目标任务,深入开展食品安全专项整治,全面推进食品安全监管工作。确保了全县食品安全形势持续稳定,无食品安全事故发生。县政府食安办牵头协调食安委各成员部门,充分发挥综合协调职能,进一步强化措施、科学监管、严厉整治,坚持以问题为导向、以深化改革为动力,以创建省级食品安全示范县为目标,突出监管重点,定期坚持开展食品安全突发事件应急演练,不断提升强化应急处置能力,切实做好食品安全风险信息的收集和研判,筑牢食品安全防线,从源头防范和化解食品安全隐患,全力推进食品安全监管工作更上新台阶。
“打铁还需自身硬”,作为全县食药安全监管的守望者,兰考县食药监局党组和局领导深知自己肩上的责任和使命,多年来,一直把加强执法人员教育培训放到首位,定期组织全局上下深入学习“一准则一条例一规则”,提高党性观念和纪律意识,改变工作作风,严格各项纪律和制度,定期党风廉政建设和反腐败反渎职教育,经常组织新老党员读党章、重温入党誓言活动,并在全局开展党员干部表率作用和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,常态化制度化“两学一做”,要求全局人员工作上必须落实好“四个最严”。定期针对流通环节、餐饮环节的食品安全监管人员培训和快速检测设备操作使用培训,并积极开展食品安全标准技能竞赛活动。通过组织集中培训,深入开展食品安全法律法规规章及总局、省局印发的制度办法学习,熟练专业技术操作,创新食品监管工作方法,使兰考局全系统的监管执法能力得到全面提升。
多年来兰考食药监局克服困难,着力加快推进乡镇机构建设,逐一完善各所的办公场所面积、规章制度、标志标识和标准的执法装备建设。持续推进围绕科技装备标准化建设和乡镇(街道办)派出机构规范化建设工作,制定创建方案提升兰考县食品药品监管派出机构规范化建设水平。截止目前,已配备执法车辆、快速检测设备、车载冰箱等,县乡级执法装备配备的品种和数量总和达到国家总局执法装备配备指导标准的60%以上,基本实现了“五到位、一规范”。
2017年加快兰考县食品药品检验检测中心项目建设。目前,“三通一平”等前期工作已准备就绪,4月6日完成招标后,施工方入场施工,正在做“基坑打桩”工作,预计10月份主体工程完工,12月底投入使用。
【加大新闻宣传,健全共治共管格局】
食药安全监管要达到共治共管,宣传工作应当靠前,为加强新闻宣传工作,兰考食药监局设立新闻宣传科由专人专职负责新闻宣传工作。制定出台新闻发布制度、信息公开制度、成立网站及信息安全工作领导小组,确保有组织、有计划地开展食品药品宣传工作。组建了专业通讯员队伍,建立了定期报送新闻机制,责任到人,保证新闻的时效性。及时汇总工作中的重点、亮点以及创新工作方式方法,保证舆论导向和宣传质量。
做好政务公开、网络舆论引导工作,定期和不定期在网站发布职能内的最新政务信息。在局网站开设“政务服务”、“调查征集信息”等栏目,加强与企业、市民的互动沟通。利用兰考县食品药品监督管理局官方微信公众号和政务微博不定期发布食品药品安全常识、监管动态、警示信息等内容,同时有效运用网络新媒体听取群众意见、帮助群众解决问题、接受群众监督,推动食品药品共治共管。
利用多种形式宣传手段,深化宣传效果,推动群防群控 ,结合食品安全宣传周、12331、食品安全城市创建等主题,发放宣传海报、手册、折页等宣传材料,同时创新宣传手段,例如将兰考县食药监管微信公众号二维码印制在手提袋、围裙上发放给群众,推广公众平台,普及食药安全常识。积极加强与媒体的合作宣传,在兰考电视台开设《食安兰考》专题。积极参加政务访谈、电视问政等活动,认真接听群众来电来访,及时回应社会关切。宣传工作靠前走的做法,极大提高了兰考人民食药安全及守法意识,健全了全民全社会共治共管格局。
【扎实日常监管,解决突出问题】
几年来兰考食药监局紧抓餐饮、生产、流通三大食品监管环节,明确职责分工,切实履行监管责任,严格依法实施日常监督检查,推进量化分级管理和风险分级工作,做好重大活动食品安全保障监督,及时向社会发布消费风险预警信息,加强对重点品种、重点问题、重点区域等的突出监管。同时,深入开展食品安全管理示范单位创建活动,引导各类食品经营者增强食品安全自律意识,加强食品安全管理。围绕学校及校园周边食品安全,食品批发环节,农村餐饮食品安全,旅游景区、高速公路服务区食品安全,网络食品安全,夏季食品安全,“春节、元旦”、中高招期间等重点时段食品安全,桶装水、调味面制品突出问题等开展“靶向性”食品领域专项治理,下发专项治理方案,防范重大食品安全事故和区域性食品安全风险发生。加快推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设步伐,积极引导社会餐饮服务单位开展“互联网+明厨亮灶”建设,目前,在全县大中型餐饮单位已经安装了10家“互联网+明厨亮灶”工程。
兰考食药监局加强药品领域治理整顿,规范药品化妆品医疗器械市场秩序,经常安排药品化妆品监管人员参加省局举办的药化监管知识、法律法规、不良反应监测等知识的培训班,强化监管人员及药品经营企业从业人员的培训工作,加强日常监督检查,深入开展专项整治。稳步开展药品经营企业和医疗机构药品及医疗器械质量监管,认真开展药品流通领域违法违规行为专项整治,宾馆、酒店、洗浴场所化妆品专项检查以及贴敷类和角膜塑形镜医疗器械监督检查,依法严厉打击违法违规行为,规范药品化妆品、医疗器械市场秩序,仅2017年上半年,出动执法车辆192次,执法人员384人次,共检查药品(医疗器械)经营、使用单位379家次,开展药品GSP认证跟踪及飞行检查10家,并配合完成药品零售企业筹建7家,开办验收8家。药品ADR上报176份,化妆品不良反应报告7份。
兰考食药监局加强监督抽样,采用先检查后抽样的方式,把食品监督抽验与日常监督检查、各类专项整治相结合,合理安排抽检时间和区域,2017上半年,完成国家食品安全29批次的抽样任务,完成本级食用农产品120批,餐饮环节抽检100批,流通环节抽检130批,食品生产环节50批,合计400批次。目前第三方监测机构已经完成200批次样品采集进入实验室检测。
兰考食药监局多年年一直重视投诉举报工作,投诉举报中心通过来电、来访、网络投诉、省局转办、“12331”投诉举报网络平台等多种途径接受投诉举报,均按照职能划分进行了调查处理并及时采取适当形式回复举报人,做到事事有着落,件件有回复。局稽查加大违法行为打击力度,2017年上半年共稽查食品案件9起,立案9起,结案3起..稽查药品案件5起,立案5起,撤销案件1起,移送公安机关1起,公安机关已立案侦查;稽查医疗器械案件5起,立案5起,结案3起.并且对所有结案的案件均及时进行信息公开和录入两法衔接平台。
【依法行政,提升执法规范化】
推进法治建设,严格依法行政。为推进“互联网+政务公开”,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深,兰考食药监局进一步梳理编制权力事项清单,及时公布的继续有效及废止(失效)的权责事项目录,进一步明确清单之外无权力。继续推进阳光行政。规范服务理念,加强效能建设。对行政审批项目和内容重新整理,精简内容,出台关于缩减相关审批项目和二分之一个工作日的决定,创新工作方法,率先实行模拟审批流程:办证企业在营业执照尚未办理成功时,出具企业预先核准通知书,方可按照正常程序办理我局行政审批许可证。同时,逐步完善规章制度,把依法行政工作落到实处,加大案件审核力度,为办案人员规范执法行为打造法制防火墙。
“兰考县食品药品监督管理局将在县委、县政府的领导下,围绕省局工作要点,推进标准化和规范化“两个建设”,提升队伍素质、技术支撑和政策保障“三种能力”,突出风险排查、日常监管、监督抽检、专项治理、案件查处和社会共治“六个环节”,稳步推进省级食品安全县创建工作,实现不发生重大系统性区域性风险、不发生重大食品药品安全事故“两个确保”的工作思路,坚持改革创新,强化基层基础,提升能力水平,加大监管力度,推动我县食品药品监管事业再上新水平,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开”。兰考县县政府食安办主任、食药监局局长、党组书记孙建永 。
民以食为天,食以安为先,人民的健康利益就扛在这些食药监人的身上。一路走来,他们无怨无悔,他们深知这是食药监人的使命,更是荣誉,面对当前食品药品监管严峻的挑战,他们有信心、有能力,以昂扬的精神状态,以饱满的工作热情,牢牢守住食药安全的大防线,努力当好食药安全的忠诚卫士,为兰考人民的健康和生命安全保驾护航。让我们祝福兰考县食药监人乘风破浪行万里,破茧成蝶展翅飞!
“复兴号”：中国标准为主
