通榆县乌兰花镇陆家村位于通榆县西北47.5公里处,全村幅员面积18.52平方公里,2016年以前,该村散趴趴地坐落在一片贫瘠的土地上,居住环境恶劣、生产生活条件差。该村村民391户、917人,人均耕地18亩,土生土长的村民张福军这样描述“一根垄沟三代人,爷爷种田种到孙”。全村建档立卡贫困户92户、198人,全村年人均收入不足2810元,是远近“闻名”的贫困村。2016年,乌兰花镇陆家村被确定为全省“易地扶贫搬迁试点村”,拟整体搬迁。经过反复论证选址,县里决定将全村搬迁至靠近科铁公路的新址,那里交通便利,适宜发展各种产业。项目立项了,但资金问题却亟待解决,通榆县是国家级贫困县,政府财力有限,拿不出足够资金。通榆县委、县政府统筹协调,确定了项目投融资主体,负责与金融机构沟通联系,承接信贷资金。农发行通榆县支行积极对接政府扶贫项目,主动与相关部门协调沟通,达成了融资共识。经省市县三级行联动,量身打造了陆家村易地扶贫搬迁项目融资方案,并切实提高办贷效率,2016年吉林省农发行系统首笔易地扶贫搬迁贷款6,600万元通过审批,并陆续投放到位,陆家村扶贫搬迁及土地复垦顺利、完整实施。陆家村易地扶贫搬迁项目集中安置209户,其中建档立卡贫困户85户188人。整理复垦农田103公顷,交易净收益0.58亿元,人均增加耕地面积0.16公顷,土地流转后年可增加收入388万元。农发行贷款既支持了村庄整体搬迁,增加可耕地,又按政府规划进行了土地复垦,新增了土地交易指标,为政府带来了的收益;同时该项目改善了房、教育等公共服务,极大改善了人居环境。通过土地流转收入、务工收入、综合直补收入,农民年均收入达11690万元,搬迁农民得到了实惠。村民纷纷表示幸福指数得到了极大地提升,感谢国家的好政策、感谢农发行的扶贫贷款支持。“陆家模式”取得成功,通榆县政府进一步巩固成果,陆续对新华镇大有村等29个贫困村实施易地扶贫搬迁。景俊海省长赴通榆考察期间,对“陆家模式”高度认可,要求在全省范围内宣传推广。(荣琦)