支持脱贫攻坚工作是政策性银行的应尽职责，是农发行服务国家战略的重要体现，更是农发行服务“三农”的政治担当和社会责任。农发行通榆县支行以胸怀全局、提升站位、支农报国的责任感、使命感，充分履行政策性银行职能，发挥脱贫攻坚主力军作用，主动作为，积极对接易地扶贫搬迁贷款项目，易地扶贫搬迁贷款业务成为全省率先突破的中长期业务增长点。填补了该行中长期贷款业务空白，同时也为通榆县地方政府脱贫攻坚做出了贡献。

　　主动作为，打好营销攻坚战

　　通榆县位于吉林省西北部，大兴安岭南麓集中连片特困区，隶属白城市辖区，面积8436平方公里，人口36.4万人，辖区内有17个乡镇，90个建档立卡贫困村，是国家级重点贫困县和深度贫困县之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。通榆县委县政府为了做好全县脱贫攻坚工作，把易地扶贫搬迁纳入政府“十三五”脱贫攻坚规划，将通榆县乌兰花镇陆家村作为易地扶贫搬迁试点，对该村391户农户进行了整体搬迁。为充分发挥农业政策性银行扶贫职能，服务国家战略，助力脱贫攻坚，开拓业务“蓝海”，我们借助国家战略东风，加大高端营销力度，全力支持县政府的易地扶贫搬迁工作。一是主动对接。2016年农发行总行开办易地扶贫搬迁业务后，该行迅速行动，通过多种渠道、在不同场合，积极向县政府主要领导宣介农发行政策优势、机构优势及办好易地扶贫搬迁贷款的信心和决心，并主动与县财政、发改委、扶贫办等相关部门进行协调沟通，得到了肯定与支持。二是合力营销。通过对接，了解到政府在易地扶贫搬迁项目上有融资需求，及时向省、市行汇报，并多次邀请省、市行及专业处领导与县政府主要领导、财政、发改等相关部门进行座谈对接，帮助地方政府找准融资发展方向，积极营造良好的融资、融智环境。三是高效服务。为了加快项目推进，提高办贷效率，树立农发行良好形象，省市县行三级联动，提早介入，明确分工、合力推进，在三级行的共同努力下，难点问题逐一破解。2016年12月，吉林省首笔易地扶贫搬迁贷款6600万元获得了省行审批，并陆续投放到位。

　　抢抓机遇，纵深撬动

　　一份耕耘，一份收获，没有付出，就没有回报。2017年9月该行新班子到位后，通过召开班子会、行务会、党员大会、职工大会等多种形式，研究本行发展思路，确定发展目标，进一步统一思想，传到发展理念，压实任务措施。一是算清明白账，增强危机感。通榆县是吉林省杂粮杂豆主产区，辖内玉米产量低，粮油业务发展后劲不足。2017年末，该行各项贷款余额27亿元，其中粮油贷款22亿元，中长期贷款0.66亿元，粮油贷款占全部贷款的81%，仅占白城市农发行粮油贷款的8%，贷款规模处于白城市末位，经营绩效考评排名最后。同时随着玉米临储政策取消，市场化收购空间有限，靠粮油政策优势吃饭的日子一去不复返。经营将面临亏损局面。面对严峻的形势，通榆行要生存、要发展，就必须及时调整思路，扩大中长期贷款规模，将有限的资源利益最大化作为全行可持续发展的首要之选和必由之路。二是银政对接，抢抓时机。在中长期业务发展上，该行牢牢抓住脱贫攻坚和乡村振兴战略有力契机，掌握政府想什么，做什么，需求什么，政府需求就是其努力发展的方向，就是资源，抓在手中、盯紧不放。2017年通榆县政府推广“陆家模式”，进一步扩大易地扶贫搬迁规模。根据这一线索，该行“一把手”主动对接县里主管财政常务副县长，结果被婉言拒绝。理由很简单，已经确定在某家商业银行融资了。该行“一把手”当时想“这是通榆行千载难逢的机会，绝不能轻言放弃”。经多方了解得知这家商业银行贷款还没有正式批复，于是又多次找到常务副县长，晓之以理，动之以情，最后他终于答应可以考虑在该行融资。随后又及时向书记、县长进一步汇报，最后达成一致意见，同意在该行融资3亿元。三是全面联动，合力推进。为确保到手的项目尽快落地，该行采取内外配合，上下联动方式积极开展工作。在第一时间成立了由市县两级行业务骨干组成的项目营销小组，深入企业、实地踏查、并制定融资方案。虽然在项目受理过程中遇到诸多问题，但在省、市行及地方政府的通力协作下，逐一得到化解。仅用不到一个月的时间，项目通过了省行审批。四是引导政府，纵深撬动。《国办发(2018)16号》文件出台后，针对通榆县复垦整理农村建设用地2975公顷、未利用地2598公顷的工作规划，该行及时与政府主要领导、国土局、财政局等部门对接调研，总、省、市行领导也与政府、土地、财政部门进行了对接调研和座谈，研究可行路径和支持模式。下一步，该行拟采取“易地扶贫搬迁+土地复垦”和“土地整治+乡村振兴”模式，持续发力，积极引导政府，做强土地指标交易这篇大文章，为该行中长期业务可持续发展增强后劲。(荣琦)