央广网河南分网消息 “十三五”已经过半，郑州各项工作进展如何?昨日举行的市十五届人大常委会第一次会议，听取了“郑州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告”，记者从中了解到多项工作的进展现状和发展计划。
时间过半任务完成过半 多项工作超过预期目标
纲要共设置4大类31项主要发展指标。
其中，经济发展方面：2017年全市地区生产总值达到9130亿元，经济总量在全国27个省会城市中由第8位提升至第7位。2018年上半年，全市地区生产总值达到4611.4亿元，同比增长8.5%，增速分别高出全国、全省1.7个、0.7个百分点。航空货邮吞吐量年均增长58.6%，超过预期目标20.6个百分点。
创新驱动方面，2017年全市万人发明专利拥有量为10.8件，完成规划进度的75.9%。
民生福祉方面，2017年全市居民人均可支配收入、城镇居民人均收入、农民人均可支配收入按规划预期增长。
生态文明方面，2017年全市耕地保有量为425.58万亩(不含巩义)，高于省市下达目标;节能降碳效果明显，万元生产总值能耗累计降低4.4%，均完成市下达目标;森林覆盖率为33.36%，如期完成规划目标。
总体来看，“十三五”规划纲要确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4类31项指标，基本实现时间过半，任务过半。
机场城际铁路等重大项目加快推进
纳入国家“十三五”规划的重大项目共有2项，其中：郑州机场二期扩建及配套工程已下达投资计划175.9亿元，到位资金145.65亿元，主体工程已完成，机场三期工程第一阶段计划近期开工。中原城市群城际铁路网已建成运营郑州至开封、郑州至焦作、郑州至机场3条城际铁路，通车里程达到171公里。机场至郑州南站、郑开城际延长线、郑许市域铁路许昌段线路等3个在建铁路项目已分别累计完成投资15.72亿元、4.67亿元、2.3亿元。
全方位高质量建设国家中心城市
两年来，我市初步构建起国家中心城市高质量建设的体系顶层设计。制定实施《加快国家中心城市建设的意见》和《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017—2035年)》，明确目标定位、发展路径、基本原则、工作思路和主要任务。同时，充实重大项目库。建立总投资4.37万亿元的国家中心城市建设重大项目库，明确了43项重点任务。
供给侧结构性改革深入推进。两年来共稳妥处置“僵尸企业”34家，超额完成省定任务。新增中小学学位20.7万个、幼儿园学位5.7万个。
产业结构战略性调整步伐加快。国家区域性现代金融中心建设再获突破，2017年郑州金融机构存贷款余额分别达到2.25万亿元、1.89万亿元，均居全国省会城市第6位。
创新驱动发展战略稳步实施。2017年科技进步对经济增长的贡献率达到62%。创新型领军企业不断发展壮大，截至2017年底，全市科技型企业达到4283家，比2015年增加1041家。
新型城镇化建设成效明显。市县两级城市建成区面积达到830平方公里，全市常住人口城镇化率达到72.2%。其中，“畅通郑州”工程深入推进。全市轨道交通运营总里程达到93.6公里、累计客运量突破7亿人次，轨道交通2号线二期、3号线、5号线等加快建设，在建里程133.8公里。市域快速通道建成10条360公里，新建成环城高速出入口9个。生态美丽宜居乡村建设持续推进，启动30个美丽乡村试点村建设，创建国家级生态乡镇7个、省级生态乡镇50个、省级生态村246个。
基础设施支撑能力大幅提升。国际立体综合交通枢纽地位持续强化，2017年，郑州机场客货运吞吐量分别达到2430万人次和50.3万吨，跃居中部地区“双第一”。货邮吞吐量首次跻身全球机场前50强。米字形高速铁路网基本成形，基本形成以郑州为中心的省辖市1小时和周边省会城市2小时的“高铁交通圈”。“两环多放射”高速公路网格局不断完善，累计525.5公里农村公路完成改扩建任务，都市区各组团20分钟上高速、中原所有城市3小时通达基本实现。
改革动力开放活力持续释放。2017年郑州机场国际货邮量达到33.67万吨，位居全国第四位;中欧班列货值货重保持全国中欧班列前列。
生态文明建设扎实推进。深入实施“蓝天工程”。 2017年底，累计拆改燃煤小锅炉1300余台，淘汰黄标车和老旧车辆16.5万辆。截至2017年底，全市累计新造林34.2万亩，全市建成区绿地率达到35.5%。
惠民富民保障体系日臻完善。“十三五”以来，全市公共财政民生支出年均增长21.2%，2017年达到1199.5亿元，占公共财政预算支出的79.2%。两年累计接收高校毕业生36.5万人，初次就业率90%以上。城乡低保标准稳步提高，特困供养、孤儿等救助标准增幅22%以上。新建、改扩建养老服务设施460家，新增养老床位1.48万张。实施优质教育资源、医疗资源倍增工程，市区新建、改扩建中小学161所，新建、改扩建幼儿园191所。
“十三五”后期再发力创佳绩
接下来，“十三五”后期，我市将以国家中心城市建设为统揽，统筹推进新型城镇化和乡村振兴。
加快郑汴郑许一体化
推动郑州大都市区与周边毗邻城市联动发展，加快郑汴、郑许一体化和郑焦、郑新深度融合发展，实施郑开双创走廊、许港产业带、开港产业带、沿黄河南北两岸生态带等一批跨区域重大工程，协同推进五大生态系统、绿色产业体系、城乡社区生活圈、六大基础设施网络及双创空间建设，共建黄河国家文化生态走廊。
我市将持续抓好畅通郑州建设，加快构建以地铁、“井字+双环”快速路网为主体的城市立体交通体系，力争实现“全域公交”一体化。
智慧城市，将有新动作，我市将推进建设“一平台一号一卡”畅通便民服务渠道，建设一体化全天候的郑州城市公共服务APP及微信公众平台。
发展优势更加突出
我市将进一步提升电子信息、汽车、装备制造、新材料、现代食品、铝及铝精深加工6个千亿级产业能级。电子信息产业重点在新型显示、集成电路、智能终端等领域引进一批领军企业，推动产业链向研发、销售两端延伸，打造5000亿级产业集群;新材料产业重点向高端化规模化方向发展，打造3000亿级产业集群;汽车产业重点在新能源化、智能化方向不断突破，提升在全国全球格局中的地位，打造2500亿级产业集群;装备制造业重点加快智能化改造，打造2500亿级产业集群。
到2020年，服务业占地区生产总值比重达到55%以上，生产性服务业占服务业比重达到60%。
做优都市农业，到2020年，全市休闲农业营业收入超过45亿元、农产品加工总产值达2500亿元。
“国际范儿”会越来越强
加快实施更加积极主动的开放战略：高水平建设自贸试验区，积极申建自由贸易港，深度融入“一带一路”，加快建设“两体系一枢纽”，全面提升城市国际化水平，把郑州建设成为国家内陆地区对外开放门户。加强各类口岸和海关特殊监管区建设，力争汽车口岸二期主体建成，全面落实推进7×24小时通关制度。
建设美丽中国示范城市
到2020年，建设万亩郊野公园20个、遗址生态文化公园75个，完成规模造林5万亩，新增绿地2500万平方米以上。到2020年，成为国家生态园林城市，全市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到40%、35%以上，人均公园绿地达到12平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。
增强群众幸福感获得感
教育方面，市区每年新建改扩建中小学30所以上。实施高中阶段教育普及攻坚计划。大力引进优质高等教育资源，支持郑州大学加快“双一流”建设。
加快健康郑州建设方面，深入推进“四医”联动改革，加快建设6大国家区域医疗中心。到2020年基本实现所有的乡镇卫生院达到“群众满意的乡镇卫生院”标准。
扩大社会就业方面，每年新增城镇就业11万人、农村劳动力转移就业5万人。
（本报记者 李娜 见习记者 翟宝宽）
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